谭淦刑法刑事政策与社区矫正

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1、数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论2007年三季度【文献号】1316【原文出处】北京政法职业学院学报【原刊期号】20071【原刊页号】7～13【分类号】D414【分类名】刑事法学【复印期号】200707【标题】刑法、刑事政策与社区矫正【作者】谭淦【作者简介】谭淦，中国人民大学法学院刑法学博士生。【内容提要】刑法并非刑事政策的下位概念。就刑法而言，刑事政策仅仅是对它实践形态的某种体认；对刑事政策的过度强调，容易以行政指令式的普遍判断、统一判断，取代法官的个案判断、独立判断，从而不当削弱法律权威。宽严相济刑事政策乃是罪责原则与宽容精神的结合，实质上是国家权力惩罚技术的改进，本文对我国在这

2、一刑事政策下出现的社区矫正将要发挥的作用持肯定态度。【摘要题】理论探讨【英文摘要】Weshouldnotconsidercriminallawtobesubordinatetocriminalpolicy.Thelatterreflectstheformerinpracticetoacertaindegree.Overemphasisoncriminalpolicywillleadtodecreasedlegalauthority,asadministrative-directive-likecommonjudgmentanduniformjudgmentarelikelytoreplac

3、ejudges'individualcasejudgmentandindependentjudgment.Thepolicyoftemperingjusticewithmercyisacombinationofmercyandresponsibilityforacrime.Thecombination,infact,istheimprovementofthestatepunishmentskills.Inthisarticle,theauthorexpressesafavorableattitudetowardtheforthcomingeffectofcommunitycorrectio

4、nagainstthebackgroundofthecriminalpolicyinChina.【关键词】刑法/刑事政策/宽严相济/社区矫正　　criminallaw/criminalpolicy/temperingjusticewithmercy/communitycorrection【正文】　　中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1672—9285(2007)01—0007—07　　社区矫正制度近年来在中国的兴起，与我国现在推行的“宽严相济刑事政策”有着异常紧密的关系。后者虽已贯彻在整个刑事司法制度中，但本身尚存在着若干疑义，它与刑法的关系如何协调，又在多大程度上决定了社区

5、矫正的新兴，还需要进一步辨明。　　一、刑事政策与刑法　　(一)刑法是刑事政策的下位概念吗　　刑事政策的适用范围，是一个需要预先界定的问题。提及刑事政策，很易使人将其与“政策”一词联系起来。1990年代初期，我国法学界曾有过著名的“法与政策关系”讨论。该次讨论后，理论界与实务界基本上肯认了法律相对于政策的独立品格。法律成为公权力之间、私权利之间、公权力与私权利之间的关系指南，更是法官审理案件时的唯一依据。　　刑事法律是否包含在刑事政策之中，历来就有两种截然相对的主张，它实际上取决于在何种层次上使用刑事政策概念。[1]在我国，至少在官方话语中，刑事政策一词涵摄了刑法的内容。它是在广义上指社会整

6、体对犯罪的抗制策略，与多数学者接受的“刑事一体化”思想有相通之处。即刑事政策应包括刑事立法、刑事司法、刑事执行、以及刑事警察活动在内的各阶段内容，同时跨越刑法、刑事诉讼法、监狱法等刑事法律。这样一来，实际上导致了刑法与刑事政策内容的部分重合。刑事政策可以指导刑法的理解与适用，但是，刑法的理解与适用本身又属于刑法的解释问题。相对而言，刑事诉讼法虽然规范参与主体的诉讼行为，但最终的目的，仍是界定刑法上的权利义务关系；刑事执行法的主要任务，则是将明确后的刑法权利义务关系付诸实施。二者虽然都关系到刑法权利义务的实现，但并不涉及刑法权利义务的内容。对于任何社会来说，一种法律权利义务的内容本身，无疑是

7、它应当如何实现的先决问题。所以，刑法内容的确定，是刑事诉讼法、执行法能够发挥作用的前提。　　作为成文法的刑法，以文本的形式存在。探究刑法的内容，相应就涉及到对刑法文本的解释。文字需要解释，因为文字的意义本身可能并不固定。确定性虽然是罪刑法定原则对刑法的要求，但是，极度的确定性反而有损确定性，事实上也不可能十分确定，正因为不确定才需要解释。[2]在解释的方法上，刑法虽然将罪刑法定作为帝王原则，但是，这一原则的本身，同样有着