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1、目录一、背景1二、政策11、宏观政策12、团中央农村青年创业致富“领头雁”培养计划23、地方政策3三、中国农村青年致富带头人协会3四、第九届“全国农村青年致富带头人”基本情况介绍及构成情况4五、农村致富带头人的主要类型6六、农村青年致富带头人的群体特征(以湖北省天门市2015年为例)6七、农村致富带头人的作用与影响91、农村致富带头人是激活农村经济的“催化剂”92、农村致富带头人是加快农业结构调整的“推进器”93、农村致富带头人是提高农民组织化程度的“领头雁”104、农村带头人在带领其他农民致富的过程中承担了多样化的角色10八、目前培训困境与
2、需求(以2014年浙江实践为例)11附1:国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见14附2安徽省人民政府办公厅关于大力培育农村致富带头人的若干意见20附3:关于重视培育农村致富带头人的建议(贵州省)22附4:关于实施全市农村青年创业致富带头人培养计划的意见24附5:金沙县“四个依托”加强农村致富带头人队伍建设29附6:宁夏固原市坚持“两整合两发挥”提升农村致富带头人脱贫攻坚引领水平31beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterm
3、inalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore31/33一、背景2004年至2016年连续13年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三
4、农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。随着改革的深入,W专业大户、家庭农场、农民合作枉、农业产业龙头企业和农业社会化服务组织为代表的农业致富带头人正在迅速发展壮大。据农业部统计,截至2013年底,全国种粮大户有68.2万户,生猪、肉鸡、奶牛规模养殖户数量占比超过50%,农机户达到4192.3万户,全国共有符合统计标准的家庭农场87.7万个,各类农业龙头企业达到近口万家,农业公益性服务机构达到15.2万个,农民专业合作社和龙头企业之外的农业经营性服务组织超过100万个;截至2013年6月底,全国注册登记的农民专业合作社达到82.
5、8万家。然而,相对于2.58亿农业劳动者而言,农村青年致富带头人所占的比例仍然很低。在大量青壮年劳动力外流的现实里,越来越多的农业生产者转化为生计型小农。可见,农村青年致富带头人培养仍然任重道远。二、政策1、宏观政策2004年至2016年连续13年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转;2014年中央一号文件确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基
6、础地位不动摇,加快推进农业现代化;2015年中央一号文件确定加大改革创新力度加快农业现代化建设,并明确指出要加快发展现代农业,倡导发展多种形式规模经营、扶持发展新型农业经营主体、健全发展农业社会化服务体系、改革发展供销合作社等一系列具体改革措施;2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革。十三五规划纲要中提到,要健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系,扶持发展种养大户和家庭农场,引导和促进农民合作社规范发展,培育壮大农业产业化龙头企业,大力培养新型职业农民,打造高素质现代农业生产经营者队伍。鼓
7、励和支持工商资本投资现代农业,促进农商联盟等新型经营模式发展;实施农业社会化服务支撑工程,培育壮大经营性服务组织。支持科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务,支持多种类型的新beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesa
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