我国交通基础设施远景规模研究

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1、http://www.govinfo.so/news_info.php?id=14672我国交通基础设施远景规模研究所属：报告言论    日期：2013-06-24    浏览次数：160次     摘要：交通基础设施的规模既要适应经济社会发展的需要，也要避免盲目发展带来的资源浪费。交通基础设施网络大致存在一个稳定的远景规模，对于任何运输需求波动的应对都将是在这一网络的基础上进行调节和完善，而不会进行大规模的拆除或建设。决定一国交通基础设施远景规模的因素主要有经济地理特征、经济社会发展阶段和资源环境约束条件。我国将在2040年左右进入交通基础设施规模大致稳定的时

2、期，此后对运输需求的波动主要是通过交通技术进步手段应对。根据测算，我国铁路远景规模为18万公里，其中客运专线铁路为3万公里；公路远景规模为596.5万公里，其中高速公路为15万公里，普通国道网规模为26.5万公里。为科学有序推进交通运输网络建设，应该建立综合的交通管理体制，强化路网的科学规划和严格实施制度，健全交通资源的节约集约利用制度。关键词：运输经济，基础设施，网络规模根据发达国家交通发展经验，如果仅以线路里程来衡量交通基础设施规模，存在一个稳定的远景规模，之后对于任何运输需求波动的应对都将是在这一网络的基础上进行调节和完善，而不会进行大规模的拆除或建设。我

3、国经济社会处于持续快速发展阶段，同时人口众多、耕地资源较少。确定合理的交通基础设施远景规模的现实意义在于：第一满足经济社会发展对交通基础设施的需要，第二避免过度超前建设，造成土地等稀缺资源的浪费。在五种运输方式构成的综合运输体系中，公路和铁路居于主导地位，它们基础设施的投资规模、资源占用以及对国土空间的开发作用都较大。基于重点问题和目标导向的考虑，本文所研究的对象是我国公路和铁路线路设施的规模，课题研究的核心问题是“未来中国究竟需要多少公里的铁路和公路？”24一、我国交通设施基础的总体评价截至2011年年底，我国综合交通基础设施网络规模440.75万公里，其中：

4、铁路营业里程9.32万公里，公路414.64万公里(高速公路8.49万公里)，内河航道12.46万公里，油气管道8.33万公里，民用机场180座。(一)从与经济和社会发展的适应关系看，交通“被动追赶”局面有所改观，但与经济社会发展水平相比适应能力依然有待提升。改革开放以来，我国交通基础设施建设步伐明显加快，交通运输整体面貌发生巨大改变，“瓶颈”制约问题基本消除，长期以来形成的弥补“历史欠账”和追赶“新增需求”的被动式发展局面有所改观。但是，当前我国交通设施基础发展与经济社会发展的这种适应是初步的、低水平的。现阶段我国交通基础设施规模总量不足与结构性矛盾依然存在，

5、仍不能很好满足快速增长且多样化发展的运输需求，突出的表现在快速机动化带来的城市交通及城市群交通供需矛盾加深、主要能源运输通道能力不足等方面。在交通基础设施总体能力不足、网络体系不完善、结构等级不合理的情况下，要适应经济社会快速发展、满足日益提升的运输需求，只能依靠增加运输强度甚至是违反运输方式正常运行规律满负荷或超负荷运转等予以弥补。(二)从交通设施基础自身发展水平看，总体规模依然偏小，技术等级偏低，网络覆盖广度与通达深度不够，网络结构有待进一步优化。尽管经过六十多年的发展，我国交通基础设施网络布局和结构明显改善，但整体上来看，我国交通基础设施网络规模总量仍显不

6、足，技术等级偏低，网络结构有待进一步优化。全国有近40个地级行政中心和900多个县城未实现普通国道网的有效连接，尚有45%24的地级市享受不到民航服务。部分主要运输通道能力依然紧张，致使整体运输能力的规模效应难以体现，对运输需求的波动性适应能力也较低。网络结构方面，各种运输方式的比较优势尚未充分发挥，普通货运铁路、集装箱重载铁路、国省干线公路、农村公路等发展缓慢，内河水运航道建设步伐相对显得落后，管道运输受限于运输对象、管线沿线气候条件以及管道建设技术水平、管理体制等多方面因素，总体上不能满足需求。(三)从与发达国家及部分发展中国家比较看，目前我国交通基础设施网

7、络发展还存在显著差距。2010年我国铁路网密度0.89公里/百平方公里，仅相当于日本的16.82%，美国的43.51%，印度的46.01%；公路网密度为40.22公里/百平方公里，仅相当于日本的12.69%，美国的57.59%，印度的39.66%；机场密度为17个/百平方公里，仅相当于美国的29.57%。如果按照人均交通基础设施拥有量水平，我国相关指标水平更低。除此之外，我国交通基础设施等级标准及水平与发达国家也存在一定差距。如美国高速公路中有相当一部分采用的都是6车道、8车道甚至12车道建设标准，而我国基本上都设计为4车道。二、发达国家路网规划及路网发展经验与

8、启示(一)主要国家公路网