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《海关行政自由裁量权规范机制研究--以行邮物品监管为例(可编辑)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、学校代码:例矽芗亏节贸易声学硕士学位论文海关行政自由裁量权规范机制研究??以行邮物品监管为例培养单位:公共管理学院专业名称:行政管理研究方向:海关管理作者:宋星指导教师:论文日期:■■●●■■??¨,?学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学
2、位论文作者签名:圳年月夕/~一学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文,或将学位论文的内容编入相关数据库供检索;保密的学位论文在解密后遵守此规定。.“砂学位
3、论文作年月日罾盘导师签名:年月日以/矽摘要随着我国社会经济发展和对外交流的扩大,海关作为国家进出境脏管管理机关对涉外经济事务管理权限范围不断扩大。为了适应海关部门高效、公正执法的需要,自由裁量权普遍存在,并广泛适用于行政过程的各个环节。海关行邮物品的监管作为海关监管业务范围,同样存在自由裁量权适用的情况。这些行政自由裁量权的存在,在弥补成文法规的有限性、确保海关对进出境物品实施监管的行政效率等方面,都超到了积极的作用。然而,囿于权力的腐蚀性和侵犯性,若无合理的规制,自由裁量权也极易被滥用而与立法的初衷背道而驰
4、。本文从海关行政自由裁量权的相关理论分析出发,探究了海关行邮监管中自由裁量权合理舰制和有效约束的途径,包括完善相关法规、注重科技投入、促进关员专业化培育及鼓励行政相对人采取主动措施助其规范等手段,从立法、客观设施建设、主观技能开发和外部条件配合等层面拟定了相关对策建议,以期在保障海关行邮监管运作效率的基础上真正实现行政正义,建设服务型海关,在行邮物品监管这一环节体现“执法为民’’的执法理念。关键词:自由裁量权,海关行邮监管,规范,控制..衔......,,,,,∞.,.:,,Ⅱ目录第章导论..研究背景??..
5、选题意义??.”.分析框架和结构安排.研究方法??...文献研究法??...规范研究与实证分析相结合的方法?....调研法...研究思路和创新点??....研究对象上的创新??’?....研究手段上的创新....研究方法上的创新..第章文献综述.国内外关于行政自由裁量权的定义及评述..国外研究现状?....国内研究现状?...国内外关于规范行政自由裁量权的研究??....国外研究现状?....国内学者研究成果..海关行政自由裁量权的相关评述?:第章海关行政自由裁量权的相关理论概述??...海关行政自由裁量权相
6、关概念论述....海关行政自由裁量权存在的法律渊源及法理依据....海关行政自由裁量权存在的现实基础?.海关行政自由裁量权的特征??..海关行政自由裁量权的种类??...行政处罚幅度和种类方面的自由裁量权.,..决定是否执行的自由裁鼍权....对事实定性的自由裁量权?...对情。肖轻重认定的由裁量权..作出具体行政行为时限的自由裁量权?..选择行为方式的自由裁量权...海关行政自由裁量权行使的原则?..行政合法性原则?..行政合理性原则?..比例性原则??...平等性原则??...保守国家秘密和商业秘密原则第
7、章行政自由裁量权在海关行邮监管中存在的问题.海关行邮监管对象种类繁杂,现有条件无法完全实现有效监管?...海关行邮监管法律条文的滞后性致使监管困难..部分行政相对人采取恶意手段干扰行政自由裁量权运作...海关行邮监管中行政由裁量权行使标准模糊..海关行邮监管中关员业务水平有待提高??..海关行邮监管中行政自由裁量权运作较为随意.第章海关行邮监管中行政自由裁量权的有效规范机制??..完善相关法规,加强法律规制?....规范法律法规,确立立法层面的听证制度?.....补充程序立法,法律规范行政程序??一?....
8、根据现实需要及时进行法律更新及补充..加强海关内部行政规章制度对自由裁量权运行的控制..建立海关行政判例制度?..人力的有效配合?..员专业化培育,提高关员专业素质人合法权益??一.........................致谢??.个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果??第章导论.研究背景随着加入的进程,我国对外贸易经受住了重重挑战,中国经济在融入世界经济之林的同时也达到了空前繁荣。海关