关于发生武装冲突时保护文化财产公约第二议定书1999-3-26

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1、关于发生武装冲突时保护文化财产公约第二议定书(海牙,1954年)的第二议定书海牙,1999年3月26日缔约国,意识到改善在武装冲突情况下保护文化财产的必要性和制定一项重点保护特别指定的文化财产的制度之必要性;重申《关于在武装冲突情况下保护文化财产的公约》(海牙,1954年5月14日)的条款的重要性，并强调有必要采取一些加强其实施的补充措施;希望建立适当的程序使《公约》的缔约国能够更密切地参与在武装冲突的情况下对文化财产的保护;认为在武装冲突的情况下保护文化财产的规则应当反映国际法的发展;确认国际法公认的准则继续对本《议定书》所未能解决的问题行之有效

2、。达成如下协议:第一章　引言第1条　定义在本《议定书》的范围内:a.“缔约国”系指签本《议定书》的缔约国；b.“文化财产”系指《公约》第1条中规定的文化财产;c.“公约”系指《关于在武装冲突情况下保护文化财产的公约》,(海牙,1954年5月14日);d.“公约缔约国”系指《关于在武装冲突情况下保护文化财产的公约》的缔约国；e.“重点保护”系指《议定书》第10条和第11条所规定的重点保护制度；f.“军事目标”系指一种物品，由于其性质、所处地点、目的地或对其使用会给军事行动带来直接作用。该物品全部或部分被摧毁、被缴获或丧失作用也会导致明显的军事优势;g

3、.“非法的”系指在违背被占领土国内立法或国际法适用法规的情况下，以强迫手段或其他手段从事的非法行为;h.“目录”系指根据本《议定书》第27条第1段b分段的规定所设立的《受重点保护的国际文化财产目录》;I.“总干事”系指教科文组织总干事;j.“教科文组织”系指联合国教育、科学及文化组织;k.“第一项议定书”系指1954年5月14日在海牙通过的《关于在武装冲突情况下保护文化财产的议定书》。第2条　与《公约》的关系本《议定书》是在其缔约国的相互关系上对《公约》的补充。第3条　执行范围1.除和平时期应执行的条款之外，在《公约》第18条第l和第2段、第22条

4、第1段所确认的情况下应执行本《议定书》。2.当武装冲突各方中有一方不受本《议定书》的约束时，《议定书》的各缔约国在其相互关系上依然受本《议定书》之约束。在与一个不受本《议定书》约束的冲突国发生关系时，只要它接受并执行本《议定书》之规定，本《议定书》的缔约国也应受本《议定书》的约束。第4条　本《议定书》第三章与《公约》及本《议定书》其他条款之间的关系本《议定书》第三章的规定之执行不影响:a.《公约》第一章及本《议定书》第二章各条规定的执行；b.《公约》第二章无论是在本《议定书》的缔约国之间，还是在一个缔约国与一个根据第3条第2段规定接受并执行本《议定

5、书》的非缔约国之间的执行，如果一项文化财产同时置于特别保护和重点保护之下，那么只执行关于重点保护的规定。第二章　文化财产的一般性保护规定第5条　文化财产的保护根据《公约》第3条的规定，在和平时期为预防军事冲突对文化财产造成后果而采取的保护措施包括：编制目录，为保护文化财产而制定预防建筑物火灾或倒塌的应急措施，做好可移动文化财产的移出或有效保护的准备工作，以及确定负责文化财产保护的主管机构。第6条　尊重文化财产根据《公约》第4条的规定，为保证文化财产得到尊重之目的:a.不得援引《公约》第4条第2段所提及的关于以军事上绝对需要为由的例外规定，对某一文化

6、财产采取敌对行动,除非:i.该项文化财产所起的作用已使其变为了军事目标，并且ii.的确已没有其他办法能够像对该目标采取敌对行动那样获得相同的军事优势;b.不得援引《公约》第4条第2段关于军事上绝对需要的例外规定,将文化财产用于会使其遭损毁或破坏的目的，除非的确已没有别的办法能获得同等的军事优势;c.只有相当于或高于营级的军官才可做出援引军事上绝对需要的决定，在情况不允许做出其他选择时，营以下军官才可决定;d.在根据a分段规定做出攻击决定的情况下，当条件允许时，应及时向对方发出有效的警告。第7条　攻击时之预防措施在不违背国际法要求的其他注意事项的情况

7、下，采取军事行动的各缔约国应该:a.采取一切可行措施，确认被攻击目标不是《公约》第4条所保护的文化财产;b.在选择攻击手段和方法时，采取各种可能的措施，以尽量避免和减少对受《公约》第4条保护的文化财产造成意外损失;c.放弃发动会对受《公约》第4条保护的文化财产造成意外的严重损失，而希望得到的具体和直接的军事优势又相对较小的攻击;d.在下列情况下取消或中止攻击:i.目标是受《公约》第4条保护的文化财产;ii.可以预见，攻击会对受《公约》第4条保护的文化财产造成意外的严重损失，而希望得到的具体和直接的军事优势又相对较小。第8条　攻击后果之预防措施冲突各

8、方应尽一切可能做到:a.把可移动的文化财产从军事目标附近移走,或对它们提供有效的就地保护;b.避免将军事目标设在文化财产附