吉林质量技术监督系统

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1、吉林省质量技术监督系统食品安全突发事件应急反应工作预案（试行）目录11总则1.1制定目的1.2制定依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及其职责2.1领导机构2.2工作机构2.3市（州）县（市、区）机构2.4咨询机构3风险预警3.1信息收集3.2分析评估3.3预警分级3.4预警通报4快速反应4.1现场控制4.2两查摸底4.3执法检查4.4检验检测4.5报告通报4.6信息发布4.7总结分析5工作要求5.1提高认识，加强领导5.2系统联动，果断应对5.3整合资源，加强保障5.4强化监管，长效预防5.6信息畅通，及时反馈5.7细化职责，奖惩分

2、明11总则1.1制定目的全面履行生产加工环节食品质量安全监管职责，建立健全应对省内突发食品安全事件的应急反应机制，规范、指导全省质量技术监督系统做好食品安全应急处理工作，有效预防、积极应对、及时处理食品安全突发事件，最大限度地减少食品安全事件造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会安定和市场经济秩序。1.2制定依据依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

3、》、《国家质检总局食品安全突发事件应急反应预案》和《吉林省重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于省内食品生产加工环节食品安全突发事件的处置。各市（州）和县（市、区）质量技术监督部门应按照本预案制定本级食品安全突发事件应急反应工作方案，并逐级上报至省质量技术监督部门备案。1.4工作原则1.4.1以人为本、减少危害。14切实履行质监部门食品生产加工环节的质量安全卫生监管职能，把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的危害。1.4.2统一领导、分级负责。省局负责组织全省食品生产加工环节

4、食品安全突发事件的快速反应工作。各地质量技术监督部门在省局的统一领导下，实行一把手负责制，负责本辖区内食品安全突发事件的应急处置。1.4.3科学预警、快速反应。省局根据食品安全突发事件的性质和危害程度，做出科学判断，发出预警通报，启动应急机制。各级质监部门迅速反应，采取应急措施，严格控制事件发展，有效应对安全风险。1.4.4防控结合、长效监管。各级质监部门要通过对食品生产加工企业的调查，全面掌握辖区内食品生产加工环节的食品质量安全状况，严格食品质量安全市场准入制度，强化监督抽查、巡查回访、执法检查等各项监管措施，对可能引发食品安全突发事件的

5、因素做到早发现、早报告、早控制，对产生食品安全突发事件的原因进行分析总结，预防为主，防控结合，对食品生产加工企业实施长效监管。2组织机构及其职责2.1领导机构省局食品安全监管工作领导小组统一领导全省食品生产加工环节食品安全突发事件的快速反应工作，制定有效对策，组织调配资源，统一信息发布，组织开展食品生产加工环节食品安全事件的调查处理、产品质量检验和相关技术鉴定工作。2.2工作机构14省局食品生产监督管理处承担省局食品安全监管工作领导小组办公室（以下简称“省局食品监管领导小组办公室”）的日常工作，负责组织全省质监部门开展食品安全突发事件应急反

6、应工作并对各地落实情况开展督查。2.3市（州）、县（市、区）机构各市州、县（市、区）质监部门的食品安全监管工作领导小组负责组织实施本辖区食品安全突发事件的应急反应工作。2.4咨询机构省局设立吉林省食品质量安全监管咨询专家委员会，受省局食品安全监管工作领导小组委托，负责对食品安全突发事件进行分析评估，并根据评估结果提出发布风险预警有关信息的建议，对应急反应工作提供咨询和提出建议，对食品安全事件应急处理工作进行技术指导。3风险预警3.1信息收集各级质量技术监督部门应指定专门机构（人员）负责食品安全突发事件的信息收集、整理、登记、上报工作，并将食

7、品安全突发事件应急处理机构和人员名单报省局食品监管领导小组办公室。各地、各级质量技术监督部门应畅通收集食品安全突发事件的信息渠道，加强对食品生产加工企业监管信息、相关部门对食品安全的监管信息以及消费者和社会信息的分析利用，争取对食品安全突发事件做到早发现、早报告、早控制、早处理。食品安全突发事件发生后，事发地质量技术监督部门应当在第一时间向上级质量技术监督部门和当地政府报告，同时，应立即报省局食品监管领导小组办公室。143.2分析评估省局食品监管领导小组办公室收到食品安全突发事件报告后，立即组织咨询机构对突发事件的危害程度、影响范围、发展趋

8、势进行分析评估，提出是否发布预警通报的具体意见，并报省局食品安全监管领导小组后决定应急反应措施。根据食品安全突发事件的性质、危害程度和涉及的范围，食品安全突发事件分为特别重大食品