麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种

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1、麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书（送审稿）北京中企安信环境科技有限公司二O一八年七月麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书概述1、项目由来肉牛产业作为新疆现代畜牧业发展的主导产业，也是新疆最具优势的传统产业之一。同时，新疆是国内主要的穆斯林群众聚居区之一，肉类消费以牛羊肉为主且不可替代，市场需求量大。为了加快肉牛产业发展，保障市场供给，培育新的经济增长点、促进农业增效和农牧民增收，国家和自治区高度重视肉牛产业发展，制订出台了《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》、《农业部关于促进草

2、食畜牧业加快发展的指导意见（农牧发[2015]7号）》、《新疆关于加快肉羊肉牛产业发展的意见（新政发[2013]94号）》等一系列政策文件，全力推动肉牛产业再上新台阶。第二次中央新疆工作座谈会针对南疆地区农业生产结构调整问题，明确提出要大力发展草食畜牧业，发挥畜牧业对农牧民持续增收的替代和支撑作用。麦盖提县主要以维吾尔族为主，发展建设肉牛养殖符合少数民族职工的养殖习惯，可发挥其自身优势，实现增收致富。因此，提出积极发挥少数民族丰富养殖经验的优势，大力调整农业产业结构，引领发展农区牛羊畜牧养殖业。新疆是传统牧业大区之一，肉牛肉羊产业是最具优势的传统产业之一，也是新疆各族群众的主要肉食。近两年仅旅

3、游及流动人口年新增牛羊肉的消费量就达到10万t以上。市场需求上升的趋势为养牛养羊业的发展提供了良好的发展机遇。根据《“十三五”时期全国农业现代化规划（2016-2020年）》发展目标指出：规划到2020年畜禽养殖规模化率达65%，肉类产量达9000万吨。麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司响应国家政策，拟建麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场项目。本项目外购安格斯肉牛，以自繁自育和短期育肥为主，项目建成后，年存栏安格斯肉牛3000头，年出栏育肥牛1200头。根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院令682号《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，本

4、项目须进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第44号）及生态环境保护部1号令《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018.4.28），本项目属于“一、畜牧业中1畜禽养殖场、养殖小区——4麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上”类别，因此本项目应编制环境影响评价报告书。为此，麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司于2018年6月特委托我公司承担该项目的环境影响评价工作（见附件1）。接受委托后，我公司项目组人员赴现场进行实地踏勘，对评价区

5、域内的自然环境、社会环境、人口分布情况进行了调查，收集了当地的水文、地质、气象以及环境现状等资料。在此基础上遵循有关环评规定以及相关的导则、规范要求，编制完成了《麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书》，现将报告书呈报相关环境保护行政主管部门，经专家审查、修改完善后，可以作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据。2、项目特点本项目新建牛舍、运动场、饲料库及青贮窖、配套服务用房及场区配套水电、道路，购置安装饲喂设备等。项目废气主要为养殖区产生的恶臭气体，饲料加工产生的粉尘；噪声主要来自运输车辆噪声及牛叫声；固体废弃物主要包括牛粪便、病死牛只、妊

6、娠胎盘、医疗废物、生活垃圾等；本项目养殖圈舍采取生态发酵床工艺（垫草垫料），牛尿液均被发酵床吸收，因此本项目不存在养殖废水，项目废水主要为生活污水。3、关注的主要环境问题本项目为标准化肉牛养殖项目，属于规模畜禽养殖场。在环境影响评价时，其评价要点主要集中在以下几个方面：⑴项目资源消耗情况；⑵项目污染源分析；⑶场址选择的环境合理性分析；⑷场区布置和设计的环境合理性分析；⑸生产工艺的环境合理性和可行性分析；⑹粪便消纳；⑺环境影响分析与预测。针对上述分析与评价结果，提出相应的粪便污染综合治理、污水处理、恶臭控制、防疫与尸体无害化处理等环境保护措施。根据现场踏勘和工程分析结果，确定本项目运营期应关注的

7、主要环境问题为恶臭、废水（生活污水）、固体废物（牛粪便、病死牛只、妊娠胎盘、医疗废物、生活垃圾）处理对环境的影响。4、环境影响评价工作过程4麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质