珠海市社会管理综合治理委员会文件

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1、珠海市社会管理综合治理委员会文件珠综治委〔2015〕3号关于印发《2015年珠海市社会治安综合治理（平安创建）工作要点》的通知各区综治委、市综治委（创平安领导小组）成员单位：现将《2015年珠海市社会治安综合治理（平安创建）工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。珠海市社会治安综合治理委员会2015年3月31日报：省综治委，江凌、陈英、张强同志珠海市社会治安综合治理委员办公室2015年3月31日印发82015年珠海市综治（平安建设）工作要点2015年全市综治（平安建设）工作的总体思路是：全面贯彻落实深化平安中国建设会

2、议、省委和市委政法工作会议精神，紧紧围绕建设平安珠海和法治珠海两个主题，以改革精神和法治思维为引领，以问题为导向，以落实“平安指数”体系为龙头，以推进重点治理和考核督导为抓手，以平安项目建设、基层综治信访维稳平台扩展和网格化管理为载体，深入推进平安细胞建设，构建社会治安立体化防控体系，提高综治（平安建设）工作信息化水平，提升群众安全感、满意度和知晓率，争创2013-2016年度“全国社会治安综合治理优秀城市”。一、积极推进平安珠海建设1、充分发挥“平安指数”体系的引领作用。严格落实《“平安指数”工作机制（试行）》

3、，按照动员、研判、预警、督导、责任、考核的程序，加强对问题突出地区的挂牌整治工作，坚决落实中央综治办领导视察珠海时提出的要求，用好沟通警示、诫勉谈话、挂牌督办、黄牌警告、处分建议、“一票否决”等综治政策工具，不断提升“平安指数”的科学性、权威性。推动各区建立镇（街）、村（居）“平安指数”8工作体系，将平安创建落实到小区、企业、学校。及时总结“平安指数”应用中的亮点与成效，加大宣传推广力度，打造具有时代特点、珠海特色的“平安名片”。2、继续以项目化推进平安建设的全面开展。规划好整体建设布局，突出抓好重点项目建设。各

4、项目牵头单位制定创建方案、考评验收标准，明确责任人、工作目标、进度，组织开展创建工作。市、区设立项目专项经费，对各单位创新型项目，经调研评估有重要价值的，给予创新研发经费支持。市、区将职能部门平安项目建设作为核心指标，纳入年度综治考核。3、深入推进“平安细胞”工程建设。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，压实平安细胞创建各级各牵头部门的主体责任，条块结合、分层落实，全面推进平安细胞创建工作。加大统筹协调力度，加强督导验收，重点抓好平安村居、平安医院、平安校园等17个平安细胞创建，确保2015年底平安细胞创建覆

5、盖率达到95%以上，2017年努力实现全覆盖。4、加强公共安全立法工作。按照“谁受益谁出钱”、“谁污染谁治理”、“谁主管谁负责”8的原则，以法律形式落实企业、社会组织和个人的平安建设责任。重点修改市的物业管理条例，借鉴香港业主立案法团经验，增强业主委员会法律制度的可操作性，强化社会自治。通过地方立法，制定大型复杂营业场所公共安全保障法规，明确企业公共安全责任。建立居民住宅公共安全法律规范，明确居民公共安全责任，强化出租屋管理。5、强化社会动员机制建设。加大《珠海市见义勇为保障和奖励条例》宣传力度，积极发挥见义勇为

6、协会等“两新”组织作用，引导、激励更多群众参与社会治安工作。积极组建平安志愿者队伍，与市见义勇为协会、镇街司法所、社区警务室紧密配合，探索以微博、微信等现代技术与专项奖励、系统管理相结合的办法，开展分类宣传发动和治安信息收集，深化新形势下的群防群治工作，提升群众知晓率和参与度，营造“全民创安、共建共享”的社会氛围。二、加快推进社会治安防控体系建设6、制定推进社会治安防控体系建设分工方案。按照中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发【2014】69号）部署和省《加强社会治安防控体系建设实施方案》要求，制定

7、切合我市实际的各级各部门任务分工方案，并由市委、市府两办发文，逐一分解任务、落实责任主体、明确推进时间，定期通报进展情况。7、完善三级综治信访维稳工作平台和网格化服务管理工作。8落实《关于把综治信访维稳中心（站）进一步打造成基层社会治理工作平台的意见》（粤政发【2014】14号），在原镇街（村居）综治信访维稳中心（站）的基础上，进一步整合资源、扩展功能、完善机制，着力构建集矛盾化解、信访维稳、治安防控、平安创建、服务管理等多功能于一体的基层综治工作平台。按照中央、省的部署要求，总结各区试点经验做法，制定出台我市推

8、进网格化服务管理的实施方案，有计划、分阶段推进我市网格化服务管理工作，力争2015年底前完成合理划分城区网格、建立地图数据系统、建立完善工作机制、组建网格化管理队伍；2016年底前建立与基层综治平台相对接的网格化信息系统，2017年构建完善的网格化服务管理体系。8、扎实开展命案防范和治理工作。组织专门调研力量，深入分析我市命案特点和深层原因。学习全国、全省先进经验，在综治