监狱人民警察素质现状和展望

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1、监狱人民警察素质的现状及展望五角场监狱张建东、张志挺、周于铠[摘要]改革开放三十多年来，我国国情形势发生着巨大变化，科学发展观的贯彻落实使我国全面协调可持续发展的社会主义建设日趋完善，我国法制建设的进程亦随之加快，监狱警察队伍的素质有了较大提高，监狱工作也逐步走上了法治的、科学的可持续发展道路。但是，发展也带来了各种难题，诸如犯罪种类、罪犯数量的剧增，公正执法、文明执法的要求不断提高，社会的灯红酒绿对监狱的冲击，等等，在加大监狱工作难度的同时，使得部分监狱人民警察难以适应新时期监狱工作要求的新变化，但狱警又是监狱工作的主体，是惩罚与改造罪犯的直接践行者，因此，监狱警察的素质直接影响制约着监

2、管改造工作的法治化、科学化发展。由此可见，要使监狱工作符合中国特色社会主义法治进程的要求，进入法治化、科学化的可持续发展轨道，监狱人民警察素质的与时俱进是重中之重，警察队伍建设必须时刻与监管安全、刑罚执行、教育改造及劳动生产等各方面工作要求相适应。[关键词]监狱人民警察素质；存在问题；提高途径；展望11监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯的职责，同时也是维护社会稳定、“确保一方平安”的重要力量参见中顾法律网http://www.9ask.cn/souask/q/q1267904.htm更新时间：2011-05-15。监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警

3、察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分参见百度百科-监狱人民警察http://baike.baidu.com/view/1436964.htm。一、监狱人民警察素质的内涵及构成（一）监狱人民警察素质的内涵监狱人民警察的素质，是指监狱人民警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质，包括政治素养、法治理念、道德水准、业务水平、思想观念、文化素质、身体素质和心理素质等多方面要素参见《法制与经济(中旬刊)》2009年02期，王富堂 、李珂著：《试论监狱人民警察综合素质教育》，第13页。。监狱是执法机关，监狱警察作为监狱的主体，肩负着对罪犯惩罚与改造的神圣使命，其素质水平直接关系到罪犯改过自

4、新的成功与否。全面提高监狱人民警察的素质，是建设社会主义现代化文明监狱的需要，是社会主义法制社会建设的需要，更是我们努力推进监狱体制改革又好又快发展的保证。素质并不是与生俱来，又或者是一蹴而就，它是一个人通过后天的学习、锻炼所获得的观念、知识及才能的总和。因此，全面提高监狱人民警察的素质，就必须通过制定科学的、严格的、全面的教育培训体系和规划步骤来进行有计划的实施。11（二）监狱人民警察素质的构成监狱警察队伍建设必须从我国当今社会发展趋势和社会主义法制建设要求中确定建设的工作内容和工作重点。就当下而言，监狱人民警察所应具备的素质有以下几个方面：1、良好的思想政治素质完整的监狱人民警察综合素

5、质的一个重要内容就是具备良好的思想政治素质。思想政治素质的优良与否，决定着人们的工作目标。监狱人民警察只有具备良好的政治素质，才能按照国家目标去执行指定职能，才能为建设文明监狱作出贡献，其具体包括：执行国家法律、党纪、政纪和国家公务员纪律的有关规定；了解现阶段监狱工作的发展方向及工作中心，如现阶段建设文明监狱的工作要求；忠诚明法，严格执法，在监管改造工作中做到有法必依；将国家及人民的利益放在首要位置。2、相当的法律素养我国正努力发展并成为中国特色社会主义法治国家，而监狱人民警察作为执法者，相当的法律素养是对监狱人民警察素质的一个基本要求。这里所说的法律素养，首先是要知法懂法守法，不但要深入

6、了解与自己执法领域有关的法律法规，如《中华人民共和国监狱法》，而且要掌握宪法、民法、刑法、刑事诉讼法等与监狱工作关系密切的各类国家基本法律；其次是要建立起用法律条文和法学知识分析解决问题的意识；最后，熟练掌握依法履行相应职责的工作技能亦是具备法律素养的具体表现。3、较高的业务素质警察的业务素质是指警察依法履行职责、完成各项工作的实际本领，是专业知识和专业技能的总和。就监狱人民警察这一职业而言，在工作场所特定，犯情复杂多变，监狱封闭等情况下11，熟练地掌握专业知识与专业技能显得尤为重要。专业知识主要分为两部分内容：一是专业法律知识；另一个是专业工作常识，即自身工作的职责、权限、方式、程序、标

7、准及其他规范。而专业技能对于监狱人民警察来说，则主要有：犯情研判分析技能、执法文书制作技能、情况调查取证技能、仪器设备操作技能等。4、相应的社会工作能力当下，监狱人民警察的社会工作能力的提升，成为摆在我们面前的重要任务。提高监狱人民警察的社会工作能力主要有两个方面的内容：一个是提高监狱人民警察对社会主义市场经济的理性认识和全面适应能力，能够遵循经济发展规律来进行监狱建设和劳动改造；另一个是包括组织协调能力、语言表达能力、