盐都区2015清水雷霆行动方案

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1、盐都区2015清水雷霆行动方案为迅速掀起贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号，以下简称《水十条》）的热潮，动员各方面力量，协同行动，进一步加大水污染防治和环境执法力度，提升监管水平，切实消除影响饮用水源安全的重点污染隐患，全面提升水环境质量。结合当前我区水环境实际状况，特制定本方案。一、总体要求以落实《水十条》为指引，集中开展专项执法整治行动（代号：清水雷霆行动）。通过行政、司法等综合措施，出重拳、高强度，依法重点整治影响水环境安全的工业、畜禽水产、船舶、生活污染等方面存在

2、的突出环境问题，建立部门联动的水环境执法机制。查处一批典型的水环境违法行为，解决一批突出的水环境隐患，曝光一批严重违法的企业和单位，批捕一批涉嫌环境污染的犯罪嫌疑人，切实保障饮用水源地环境安全，稳步提升水环境质量。二、行动原则（一）属地负责，多方参与。以“河长制”为基础，严格落实主要供水河道断面长负责制，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。（二）突出重点，依法整治。依法重点整治影响水环境安全的工业、畜禽水产、船舶、生活污染等方面迫切需要解决的环境安全风险、隐患，切实提升水源地抗风险

3、能力。（三）司法联动，形成震慑。环保、交运、水务等部门对涉嫌环境污染犯罪的案件，要通过司法联动机制，—5—迅速移交公安部门侦查，快侦快捕、严厉打击，形成震慑。三、行动内容集中开展六大整治行动：（一）开展重点污染源和饮用水源地整治行动。结合全区环保大检查工作，重点查处、整治涉重金属企业、化学品经营场地、有废水排放的国控污染源、危废产生的企业经营单位和个人存在的环境风险以及信访积案和群众反映强烈的环境问题；取缔饮用水源地一、二级保护区范围内所有排污口；严厉查处饮用水源保护区范围内未批先建、未批先产、批建不符、久试不

4、验等违规违法行为；加强对饮用水源地的巡查、监测，及时发现问题；龙冈镇、秦南镇重点落实饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目的关闭、搬迁。牵头部门：区环保局。责任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）（二）开展环境污染违法犯罪打击行动。根据《刑法》以及两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）和公安部等五部门出台的《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》（公治〔2014〕853号），组织精干力量，重点打击违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射

5、性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为，做到查处一批，整改一批，批捕一批，震慑一批，教育一批。牵头部门：区公安局。责任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）（三）开展运输危化品船舶（车辆）整治行动。在严格执行危化品船舶申报准入制度、全程监控的基础上，对所有航经我区—5—船舶实行登船检查，加强危化品运输车辆的安全检查，严厉查处非法运输、倾倒危废或有毒有害废液的违法犯罪行为。牵头部门：区交通运输局。责任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）（四）开展主要供水

6、河道漂浮物打捞及河道整治行动。在做好秸秆禁烧禁抛工作的基础上，重点对饮用水源地上游及与主要供水河道平交的河道开展漂浮物打捞，有效降低汛期平交河道长期淤积的漂浮物对水源水质的影响。按既定的市区内河整治和农村河道整治计划确定的时序进度，完成全区内河和农村河道整治任务。牵头部门：区水务局。责任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）（五）开展生活污水整治行动。重点推进饮用水源地上游集镇的生活污水集中处理设施和配套管网建设工程，龙冈、秦南两镇加快生活污水处理厂的建设，龙冈镇年底前完成蟒蛇河南侧凤凰民营工业区以及

7、区域内住宅小区生活污水配套管网工程，生活污水全部接入苏水水务进行处理。牵头部门：区住建局。责任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）（六）开展畜禽、水产养殖污染整治行动。根据我区自身特点，科学划定畜禽禁养、限养区，关停或搬迁禁养区域内的畜禽养殖场（点），整治限养区域内的畜禽养殖场（点）。取缔蟒蛇河、朱沥沟等主要供水河道内设置的鱼罾、鱼簖以及围网养殖。对盐龙湖取水口上游蟒蛇河、朱沥沟饮用水源保护区内的蟹塘、虾塘、鱼塘等水产养殖废水进行有效治理，实行生态养殖，确保盐龙湖取水安全。—5—牵头部门：区农委。责

8、任主体：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）四、保障措施（一）强化组织领导。区政府成立全区清水雷霆行动领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，环保、水务、住建、公安、交运、农业等部门主要负责人为成员。各镇（区、街道）及相关部门务必高度重视，建立主要领导总负责、分管领导具体负责、各职能单位分工负责的工作机制，齐抓共管，合力推进。按照区政府统一部署，迅速行动，成立组织，