第14章 项目采购管理(考题说明)

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1、第14章项目采购管理14.1采购管理的相关概念和主要过程14.1.1概念和术语采购是从项目团队外部获得产品、服务或成果的完整的购买过程。采购必须要满足技术与质量要求，同时应满足经济性或价格合理的要求。14.1.2采购管理的主要过程(1)编制采购计划。决定采购什么，何时采购，如何采购。(2)编制询价计划。记录项目对于产品、服务或成果的需求，并且寻找潜在的供应商。(3)询价、招投标。获取适当的信息、报价、投标书或建议书。(4)供方选择。审核所有建议书或报价，在潜在的供应商中选择，并与选中者谈判最终合同。

2、(5)合同管理和收尾。管理合同以及买卖双方之间的关系，审核并记录供应商的绩效以确定必要的纠正措施并作为将来选择供应商的参考，管理与合同相关的变更。合同收尾的工作是：完成并结算合同，包括解决任何未决问题，并就与项目或项目阶段相关的每项合同进行收尾工作。基于不同的应用领域，卖方也被称为承包商、分包商、销售商、服务商或者供应商。基于项目采购周期中买方的不同位置，买方有时被称为顾客、客户、总承包商、承包商、采购组织、政府机构、服务需求方或者采购方。在合同生命周期中，卖方首先作为投标人，继而作为选中的卖方，之

3、后作为合同的供应商或者销售商。14.2编制采购计划14.2.1编制采购计划的输人、输出1．输入(1)范围基准。(2)项目干系人的需求文档。(3)合作协议。(4)风险记录。(5)与风险相关的合同决定。(6)活动资源要求。(7)项目进度。(8)活动成本估计。(9)性能价格比基准。(10)事业环境因素。(11)组织过程资产。2．输出(1)采购管理计划。(2)采购工作说明书。14.2.2用于编制采购计划过程的技术、方法1．“自制／外购”分析2．专家判断3．合同类型合同按费用支付方式分为三类：固定总价合同、成

4、本补偿合同、工时和材料合同（又称单价合同）。(l)固定总价合同或者总包合同。这类合同为定义明确的产品或服务规定一个固定的总价。固定总价合同也可以包括为了实现或者超过规定的项目目标（如交货日期、成本和技术绩效以及能被量化和测量的任何任务）时采取的激励措施。固定总价合同下的卖方依法执行合同，如果达不到合同要求他们可能会遭受经济损失。固定总价合同下的买方必须准确规定所采购的产品或者服务。虽允许一定范围的变更，但通常要增加合同价格。固定总价合同最简单的形式就是一个采购单。(2)成本补偿合同。这类合同为卖方报

5、销实际成本，通常加上一些费用作为卖方利润。成本通常分为直接成本和间接成本。直接成本指直接、单独花在项目上的成本（例如，全职员工在为项目工作时的薪水）。间接成本，通常指分摊到项目上的经营费用（例如，间接的参与到项目中的管理层的工资、办公室水电费等）。间接成本一般接直接成本的一定百分比计算。成本补偿合同也常常包括对达到或超过既定的项目目标（例如进度目标或总成本目标等）的奖励。成本补偿合同还可以分为以下三类。①成本加酬金合同。项目成本=允许成本十一定酬金②成本加固定酬金合同。项目成本=允许成本十固定酬金③

6、成本加数励酬金合同。项目成本=允许成本十根据合同执行绩效决定酬金（或者执行绩效不好也要负担超出的成本）(3)时间和材料合同。时间和材料合同是包含成本补偿合同和固定总价合同的混合类型。当不能迅速确定准确的工作量时，时间和材料合同适用于动态增加人员、专家或其他外部支持人员等情况。由于合同具有可扩展性，买方成本可能增加，这些类型的合同类似于成本补偿合同。合同的总额和合同应交付产品的确切数量在买方签订合同时还不能确定。因而，如果是成本补偿合同，时间和材料合同的合同额可以随着时间和材料而增加。许多组织要求在所

7、有时间和材料合同中注明不能超出预期合同额和期限限制，防止无限度的成本增加。相反，若某些参数在合同中明确后，时间和材料合同类似于固定总价合同。当双方在具体资源价格上达成一致时，劳动力单位时间的价格或材料价格可以由买方和卖方预先确定，例如高级工程帅每小时多少工资，或者每个计量单位材料的价格。买方的要求（如产品的标准版本或客户化版本、绩效报告、提交成本数据等），以及其他的考虑因素如市场竞争状况都会影响采购会采用何种合同类型。另外，卖方也可以考虑将那些特殊的需求作为需要另外收费的科目。另外一个考虑因素，是项

8、目团队所采购的产品或服务未来的潜在销售机会。如果卖方相信有这样的再次销售的机会，卖方也许会很愿意降低价格来赢得该合同。虽然这样能够削减项目的开支，但是如果买方向卖方承诺了潜在销售，事实上却不存在相应的销售机会，卖方可能认为买方欺诈进而发生法律上的纠纷。14.2.3工作说明书工作说明书(SOW)是对项目所要提供的产品、成果或服务的描述。对内部项目而言，项目发起者或投资人基于业务需要、或产品或服务的需求提出工作说明书。内部的工作说明书有时也叫任务书。工作说明书包括的主要内