工程建设质量管理办法

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1、工程建设质量管理办法(试行)第一章总则第一条为加强电力集团公司(以下简称集团公司)工程质量管理，规范集团公司、分公司(控股公司)、项目公司和监理、设计、设备材料供应、施工、调试等建设各方的行为，明确各方职责，确保工程建设质量，依据国家有关法律、法规，结合集团公司实际，特制定本办法。第二条工程项目必须实行项目公司责任制，严格遵守国家有关质量管理的法律、法规、政策、标准，并在有关管理制度和合同中予以体现。第三条工程设计、监理、设备材料、施工、调试等均必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《电力集团公司工程招标管理暂行办法》的要

2、求，实行招标采购。第四条工程建设各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务。若合同中有关质量的约定不明确，当事人又不能通过协商达成协议的，应按国家、行业质量标准执行；没有国家、行业质量标准的，按同行公议标准执行。第五条工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时，必须把质量放在首位。第六条集团公司对工程建设质量实行统一管理，分级负责。集团公司制定统一的质量管理办法，组织开展重大的质量活动；分公司(控股公司)负责隶属项目的质量管理工作；项目公司制定本工程质量管理办法及实施细则，全面负

3、责工程建设的质量管理。设计、监理、施工、调试、设备和材料等承包商按合同及有关规定对其所承担工作的质量负责。第七条本办法适用于集团公司直属单位、全资和控股公司的新建、扩建、改建的火电、水电建设项目，风电项目可参照执行。第二章质量目标第八条集团公司工程建设质量总体目标是：（一）不发生较大及以上质量事故；（二）按分项工程，建筑、安装工程合格率100%，建筑工程优良率≥85%(按电力行业标准进行建筑部分验收的工程)，安装工程优良率≥95%。（三）实现达标投产，争创国优工程。第九条项目公司应根据集团公司的质量总目标，制定本工程质量目标，

4、并在工程有关管理制度、管理措施和合同中落实。第三章职责第十条集团公司工程管理部门的质量管理职责：（一）贯彻执行国家有关建设工程质量管理的法律、法规和政策，制定集团公司工程建设质量管理办法，并贯彻实施；（二）负责按照集团公司质量管理总体目标，制定集团公司工程建设年度质量管理工作计划；（三）检查并督促分公司(控股公司)、项目公司贯彻执行国家、行业有关质量的法律、法规、标准，协调解决工程建设中重大的质量管理问题；（四）按有关规定参加或主持工程重要阶段的监督检查验收工作；（五）组织工程建设质量工作会议和质量评比工作；（六）组织开展工程

5、建设达标投产活动；（七）组织工程项目特大质量事故的调查和处理；（八）负责对建设项目质量管理工作进行考核。第十一条集团公司分公司(控股公司)职责：（一）贯彻执行国家有关建设工程质量管理的法律、法规和政策以及集团公司工程建设质量管理办法；（二）负责按照集团公司质量管理总体目标，制定所管辖区域的工程建设年度质量管理工作计划；（三）检查并督促项目公司贯彻执行国家、行业有关质量的法律、法规、标准，协调解决隶属工程建设中的质量管理问题；（四）按集团公司有关规定参加或主持所管辖区域的工程重要阶段的监督检查验收工作；（五）组织所管辖区域的建设

6、项目质量工作会议和质量评比工作；（六）组织本区域的达标投产预检，参加集团公司组织的达标复检工作；（七）负责审查工程项目施工组织总设计；（八）组织所管辖区域的工程项目重大质量事故的调查和处理。第十二条项目公司职责：（一）根据工程建设的实际情况，建立、健全工程质量管理体系，制定本工程的质量管理实施办法；（二）明确工程建设质量目标，并督促各参建单位具体落实；（三）依法通过招标选择有资质和质量保证能力的勘测、设计、设备材料、监理、施工、调试的承包商，并对其业绩进行审查；（四）工程建设周期长（从开工至最后一台机组投产在三年以上）的项目公

7、司宜开展自身的质量体系认证活动；（五）检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况；（六）向有关的勘测、设计、制造、施工、监理、调试等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、可靠；（七）在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度；（八）监督设计、监理、制造、施工、调试等单位组织落实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备和其他资源。（九）做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核和奖惩；（十）无监理单位签字，不得支付工程款；（十一）负责按集团公司颁布的达标投产

8、考核办法制定本工程达标投产实施细则和组织机构，组织本工程达标投产的自检，配合预检、复检工作；（十二）组织较大工程质量事故的调查、分析和处理，积极支持和配合工程质量监督和质量巡视工作；（十三）严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时向政府有关