河南省人民政府办公厅关于明确安全河南创建纲要(2010—2020年)重点工作责任单位的通知

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1、河南省人民政府办公厅关于明确安全河南创建纲要(2010—2020年)重点工作责任单位的通知豫政办〔2011〕36号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:　　为深入贯彻落实《安全河南创建纲要(2010―2020年)》,结合各部门工作职能,经省政府同意,现将安全河南创建各项重点工作任务明确到各责任单位。各责任单位对承担的重点工作任务负总责,要明确机构,落实责任,制定详细的年度实施方案,建立工作台账。各责任单位主要负责同志是第一责任人,要增强责任意识,强化督促检查,推动工作落实。各责任单位要加强沟通,密切配合,共同抓好工作落实并

2、及时向省政府安全生产委员会办公室反馈情况,确保各项重点工作任务全面完成。　　一、切实解决制约安全发展的突出问题　　1.将安全发展作为经济社会发展一项基本原则,结合产业结构调整和经济发展转型,积极优化产业结构和企业布局。　　由省发展改革委牵头落实,省工业和信息化厅和各省辖市政府配合。　　2.以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、交通运输、消防、民爆、建筑施工等行业(领域)为重点,进一步完善产业安全发展规划,用先进适用技术改造传统产业,淘汰不能保障安全的工艺和设备设施。　　由省发展改革委牵头落实,省工业和信息化厅、公安厅、消防

3、总队、住房城乡建设厅、交通运输厅、安全监管局和各省辖市政府配合。　　3.将安全发展作为招商引企、承接产业转移的重要前提条件,凡不符合城乡安全规划、产业安全发展规划的,一律不得批准承接引进。　　由省发展改革委牵头落实,省工业和信息化厅、商务厅和各省辖市政府配合。　　4.严厉打击、查处煤矿非法违法生产行为。　　由省安全监管局、工业和信息化厅、河南煤矿安全监察局牵头落实,各省辖市政府配合。　　5.严厉打击、查处金属非金属矿山非法违法生产行为。　　由省安全监管局牵头落实,各省辖市政府配合。　　6.严厉打击、查处危险化学品非法违法

4、生产、经营、储存、运输行为。　　由省安全监管局牵头落实,省公安厅、交通运输厅和各省辖市政府配合。　　7.严厉打击、查处烟花爆竹非法违法生产、经营、运输行为。　　由省安全监管局牵头落实,省公安厅、交通运输厅和各省辖市政府配合。　　8.严厉打击、查处道路交通非法违法行为。　　由省公安厅牵头落实,省交通运输厅和各省辖市政府配合。　　9.严厉打击、查处消防领域非法违法行为。　　由省公安厅、消防总队牵头落实,各省辖市政府配合。　　10.严格隐患排查治理。突出煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、特种

5、设备、民爆和旅游等重点行业(领域),节假日、汛期等重点时段,尾矿库、易燃易爆仓库、人员密集场所、学校、景区景点等重点场所和水库、桥梁、电网、铁路等重大设施,定期组织安全生产大检查,及时排查各种安全隐患;对事故多发点(段)、病险水库、河道险工险段、病险桥梁和地质灾害区、矿山采空区等重大隐患部位,要实施重点治理,严防漏管失控;落实隐患现场查处和治理责任,强化重大隐患领导包案、分级督办和动态监控,严格执行“重患必停”制度,切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。　　由省安全监管局牵头落实,省公安厅、消防总队、河南煤

6、矿安全监察局、省财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、教育厅、国土资源厅、质监局、旅游局、气象局、河南电监办、郑州铁路局和各省辖市政府配合。　　11.落实公共隐患治理责任,对重大隐患实行政府挂牌督办。　　由各省辖市政府负责落实。　　12.坚持煤与瓦斯突出矿井区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则,强力推进瓦斯区域治理,2012年年底前完成全省瓦斯区域综合治理规划编制,2015年年底前建成一批煤矿瓦斯区域综合防治示范工程。推进矿山采空区综合治理,2015年年底前选择一批具有较好技术基础的矿山,分别在

7、地下采空区非胶充填、露天矿坑回填和胶结充填采矿等方面进行区域工程示范。　　由省工业和信息化厅、能源局牵头落实,河南煤矿安全监察局、省国土资源厅、财政厅配合。　　13.建立健全与周边省份的危险化学品区域协作应急联动机制,强化危险化学品生产、经营和运输跨地区联合执法和防控。　　由省安全监管局、公安厅、交通运输厅牵头落实,各省辖市政府配合。　　14.加强轨道交通周边环境治理,保障轨道交通安全运行。由省公安厅牵头落实,省交通运输厅和各有关省辖市政府配合。　　15.建立健全强对流、强降雨等恶劣天气预测预警预防机制,2015年年底前

8、气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。　　由省气象局和各省辖市政府负责落实。　　16.完善安全生产监管监察机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责,全面落实党政主要领导第一责任人责任,发挥各级安全生产领导小组、安全生产委员会作用,探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制,构建党委统一领导、政府