全省养老服务示范活动示范单位座谈会材料

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1、全省养老服务示范活动示范单位座谈会材料构建和谐养老环境打造养老服务品牌创建武昌特色养老模式----武昌区民政局武汉市武昌区是湖北省委、省政府所在地，辖14个街道办事处，198个社区，面积96.5平方公里，户籍人口108万。现有老年人16.6万，占总人口的15.4%。养老服务机构共计有26家，床位3062张（其中国办一家有780张）。居家养老服务中心16个，老年食堂15个。一、主要做法我区作为全国首批46个养老服务社会化的试点城区之一，为应对“人口老龄化”发展的挑战，我们以养老服务需求为本，创新“政府扶持、政策引导、社会参与、专业服务”的机制，构建“以国办养老机构为示

2、范，以居家养老服务为基础，以社区养老服务为依托，以机构养老服务为骨干，以互助养老为补充”的服务体系，营造“尊老、敬老、爱老、助老”的和谐氛围”。（一）强化创建意识，全面启动养老服务社会化示范活动1、组织领导到位。-14-区委、区政府主要领导及分管领导分别听取了我区养老服务社会化工作情况汇报，政府专门召开区长办公会，提出具体工作要求，区民政局等相关职能部门认真抓好实施工作。通过定规划——区政府制定了老年福利服务事业发展规划，并将工作目标纳入全区经济和社会发展计划之中、纳入区政府的十件实事；建机构——成立由分管区长任组长，相关职能部门主要领导为成员的创建工作领导小组，专

3、题研究，明确职责，提供保障；抓调研——邀请老龄问题专家加入到由分管区长带队、相关职能部门、街道领导参加的专题调研队伍中，对我区养老服务需求、福利机构发展、优惠政策落实等情况展开全面的调查，为政府决策提供依据。2、宣传动员到位。一是区委、区政府主要领导经常过问、了解工作的进展情况，多次听取民政局专题汇报，实地考察养老服务社会化工作落实情况，并提出具体要求；二是召开创建领导小组成员会议和全区动员大会，统一思想，提高认识，大力宣传开展养老服务社会化活动的重大性和必要性；三是举办各类培训班，组织学习民政部、省、市有关文件精神，大力宣传开展养老服务社会化活动的重要意义，形成全

4、面启动养老服务社会化示范活动的舆论氛围；四是定期召开相关职能部门协调会议，及时通报试点工作进展情况；五是印制十多万份公告张贴和分发，为后期开展入户服务作好舆论宣传，使居民知晓政府的惠民政策。-14-3、政策扶持到位。区政府制发《武昌区关于创建全国首批养老服务社会化示范区活动的实施方案》、《区人民政府办公室关于印发老龄办为高龄困难独居老人购买养老护理服务实施方案的通知》、《关于开展创建养老服务社会化示范单位活动方案》、《武昌区资助社会力量兴办社会福利机构的实施意见》等文件，区民政局作为此项工作的责任部门，专门制发《关于全面开展居家养老服务工作的意见》、《关于开展居家养

5、老服务工作的操作方案》、《武昌区福利机构设置规划》、《关于开展社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》等文件。使养老服务工作逐步走向规范化、制度化。一是采取以政府购买服务形式，重点为“三无”老人、低保对象、独居高龄困难老人提供养老服务支持；二是鼓励社会力量兴办养老服务机构。对经营正常的机构按照每床每月100元标准给予补贴，2005年—2009年共计对社会办养老机构给予床位运营补贴600.6万元；还对新建社会养老机构给予一次性资金补贴204万元等。4、经费保障到位。为全力支持养老服务事业的发展，我区逐年加大对老年福利服务事业的投入比例，并列入财政预算。区政府在财力十

6、分紧张的情况下，拨专款为“三无”、低保及高龄独居困难老人购买养老护理服务，并拨28万元专项工作经费，用于支持开展居家服务工作。从2006年7月份开始截止到今年12月止，累计为25944人次-14-提供居家养老服务，已支付护理与服务费585万元。区财政局全力支持养老服务示范试点工作，一方面积极帮助调度服务资金，确保每月按时足额划拨到位，保证护理服务工作的顺利开展；另一方面加强对服务资金的监管力度，严格财经纪律，今年年初由民政局、财政局、老龄办三家联合发文《关于规范居家养老服务工作的管理办法》和《关于规范居家养老服务经费管理和使用的通知》，进一步规范了居家养老服务与管理

7、工作。（二）彰显武昌特色，全力打造养老服务社会化品牌自青岛会议后，结合我区实际，认真贯彻会议精神，从创新工作机制，制定扶持政策着手，营造养老服务社会化的浓厚氛围。确定试点单位，建立服务体系，开展多样化服务，通过培育典型，使我区的养老服务事业有了长足的发展。1、积极探索国办养老机构发展新路子。我们以区社会福利服务中心为龙头，民办养老机构为骨干，社区居家养老服务站为网点，社会服务资源为补充，构建武昌区社会化养老服务体系。紧紧抓住龙头，发挥资源优势，对外开放，针对老年人普遍愿意在熟悉环境、养老不离家的需求，不断探索居家养老服务新模式，政府鼓励社会力量兴办居家养老服务中