社区流动人口管理系统的设计与实现

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1、社区流动人口管理系统的设计与实现第一章绪论1.1研究背景及意义中国目前正处在经济体制转型的关键时期，处在这个时期所关联的社会、经济现象也是非常复杂。农村的富裕劳动力以及大量的农民工在城乡之间的流动现象，也日益引起了国家的关注〔0。当前，区随着城市化进程的飞速发展，我国的许多的农村地区存在着大量的剩余劳动力。这部分农村人口只有转移到乡镇企业中去，绝大多数的人口都涌向了城市，使得城市的人口数量呈现出不断攀升的现象。据相关部门统计，在1995年，我国的城市流动人口大约在8500万。在公安部门登记的人口约为4

2、500万。随着农村富裕劳动了的上升，城市流动人口的数量还将保持一个上升的趋势[21。此外，在城市流动人口中轻壮年人口占到了相当一’大的比例。例如，在1997年，北京有150暂住人口，其中农村人口为124.5万，占流动人口总数的80.238%。在建筑领域从业的人口超过了80%。从以上数据不难看出，农村的富裕劳动了是构成城市流动人口的主力军。农村富裕劳动力为城市的发展贡献做出了巨大的贡献，但是也为社会的和谐产生了一定的负面影响。如，城市的犯罪率随着流动人口数量的增加也显著的上升，城市人口对农村富裕劳动力的

3、涌入也深感不安等。为了减轻上述问题，城市的人口管理部门也纷纷采取了各种措施来加强对流动人口的管理，一种行之有效的措施就是构建流动人口管理信息系统来对流动人口进行管理以及监控[3]0社区管辖的单位有55家(企业39家，在建工地15家，小区1个)，管辖范围东至乌奎高速，西至兴庆湖路，南至韶山街，北至庐山街，辖区总面积约6平方公里。辖区居住有汉、维、回、撒拉、黎、柯尔克孜等7个民族，现有流动人口6504人(其中民语系775人)。此外，本文所在社区工作人员共21人，其中在编干部12人，公益性岗位9人。本人的主

4、要工作就是负责社区管辖的单位的外来流动人口提供综合管理服务以及协调各单位、小组落实流动人口服务管理措施。同时，还要根据社区经济和社区发展的总体要求及治安形势，研究制定社区的流动人口服务管理工作规划和方案，实行齐抓共管，综合治理。本社区流动人口的特点体现在以下几个方面:1.少数民族与汉族杂居，在文化观念以生活习惯上面存在这很大差异，宗教观念深深影响这一些少数民族流动人口。2.从近几年的数据看，流动人口的数量不断呈上增的趋势。3.从流动人口在社区的居住分布来看，呈现大集中小分散的状态。4.从流动人口在社区

5、的就业情况来分析，呈现广泛性，涉及各个行业。目前，本文所在社区的流动人口的管理当前还是处在手工管理的模式上，这种管理模式明显的弊端就是在流动人口信息数据的上报、搜集、整理等方面的实时性非常差，从在一定程度上阻碍了流动人口管理模式朝着信息化发展方向的步伐[[3)。因此，开发一个流动人口服务站管理系统，是社区开展流动人口管理工作的平台与窗口，从而对流动人口进行科学的管理与有效的监控，减轻城市管理的压力，为城市经济的发展做出更大的贡献具有一定的现实意义。流动人口系统主要用于流动人口，出租房屋的实时动态管理，

6、做到人来登记，人走注销，主要是流入人员登记办理居住证，流出人员的注销，给流入人员户籍所在地发协查，并对丢失的居住证进行补办，出租房屋方面是将员工宿舍纳入出租房屋管理，前期根据工作配合情况，流动人口管理及发案情况进行星级评定，并将星级评定表，基本信息登记表录入系统。1.2国内外研究现状在全球城市化建设的背景下，不管是在发达国家还是在一些经济相对较为落后的国家，在流动人口聚居区都具备两个基本条件:流动人口在流入地区大规模的集结和生活;流入地区能为流动人口提供成片集中的房源(矿业营地那样由流动人口自行搭建临

7、时性住所)[4]。但是，从宏观的角度来进行分析，各个国家在流动人口的聚居区之间由于宗教信仰、生活习惯、文化差异等方面还是存在着固有的差异。随着中国流动人口数量在我国大中型城市的逐年增长，城市对流动人口的管理难度也与日俱增，这和我国的人口基数大、城市化进程的加快、经济体制转型等方面因素的影响是是分不开的。同时，这也是未来中国要保证可持续发展必须要面对与解决的问题。随着我国户籍制度的改革，使得流动人口有了更好的机遇去追求他们想要的生活方式，更好的教育环境、经济条件、娱乐设施等[[5]。但是如果任由流动人口

8、数量无限制的发展，同样也会给社会带来各种各样的问题。如，当农村的富裕劳动力大量的涌入城市后，这些流出区域的一些老弱病残的人就没有能力去建设自身的家园，从而造成这些区域的经济发展缓慢，甚至出现经济滑坡的现象发生[[6]。虽然这些流动人口在城市里居住，但是在劳动报酬、居住条件等方面还存在着大量的问题。如少数的当地人会歧视这些流动人口，老板会拖欠他们的工资，居住条件恶劣等。长期以往，导致部分流动人口仇视社会，从而产生报复社会的想法[[}l。这在很大的程度上给社