兴文县新农村建设规划纲要（征求意见稿）

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1、兴文县新农村建设领导小组办公室《兴文县社会主义新农村建设规划（2011-2015年）》征求意见的函县级各部门：根据县委、县政府对兴文县十二五期间社会主义新农建设规划的要求，结合我县的实际情况，拟制订《兴文县社会主义新农村建设规划（2011-2015年）》，按县政府要求，现将（规划）征求意见稿网发给你们，请各部门结合自身工作实际认真研究，并烦请提出具体修改意见，完善相关数据，于2010年11月20日前书面送县新农村建设领导小组办公室，由我办汇总送审。特此通知附:《兴文县社会主义新农村建设规划（2011-2015年）》（

2、征求意见稿）兴文县新农村建设领导小组办公室2010年11月4日37兴文县社会主义新农村建设规划(2011年-2015年)前言第一章基础和背景第一节现实基础情况第二节面临的机遇和条件第三节存在的困难和问题第二章指导思想和发展目标第一节总体思路第二节基本原则第三节发展目标第三章大力推进现代农业建设第一节稳定发展粮油生产第二节突出发展特色优势产业第三节着力推进农业产业化经营第四节加速农业科技创新与成果转化第五节完善农村现代流通体系第四章促进农民持续增收第一节着力发展县域经济第二节大力发展劳务经济第三节继续发展民营企业37第

3、四节推进扶贫开发工作第五章加速农村基础设施建设第一节加强农业农村基础设施建设第二节注重环境保护和生态建设第三节稳步开展村庄规划治理第六章加快发展农村社会事业第一节巩固发展农村义务教育第二节积极发展农村卫生事业第三节逐步建立农村社会保障体系第四节继续加强人口与计划生育工作第七章加强乡风文明建设第一节培育造就新型农民第二节重视农村文化体育建设第二节开展群众性精神文明创建活动第八章推进农村基层民主政治建设第一节加强农村基层组织建设第二节加快村民自治制度建设第三节推进农村法治建设第九章深化农村改革第一节全面推进农村综合改革第

4、二节深入推进农村其他改革第三节切实化解乡村债务37第十章建立统筹城乡发展的推进机制第一节建立城乡统筹管理体制第二节增大财政投入第三节强化金融服务第四节加强人才支持第十一章新农村建设的措施第一节切实加大组织领导力度第二节建立分类指导推进机制第三节实行定向结对帮扶制度第四节动员全社会共同参与37前言建设社会主义新农村是社会主义现代化建设的重大历史任务。制定《兴文县社会主义新农村建设十二五规划(草案)，对落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会，具有重要而深远的意义。本《规划》以《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于

5、宜宾市社会主义新农村建设规划纲要（草案）（2006——2020年）》、《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于大力发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设的意见》为依据，结合我县的实际情况，提出2011年至2015年我县社会主义新农村建设的指导思想、基本原则、发展目标、工作重点和保障措施，用以指导全县社会主义新农村建设工作。第一章基本概况我县推进社会主义新农村建设，既有现实基础和有利条件，也面临困难和挑战；既要有责任感和紧迫感，又要做好长期艰苦奋斗的充分思想准备。第一节现实基础情况“十一五”期间，我县坚持以邓小平理论和“三个

6、代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把“三农”工作作为重中之重，按照“推进产业化、全面达小康”37的工作思路，以农民增收为中心任务，深化农村改革，调整农村经济结构，发展农村社会事业，农村经济社会发展呈现良好局面。农村经济快速发展，到2009年底,农业总产值达15.9万元，年均增长6%。农业产业化经营加速推进，规模以上龙头企业由发展到8家。农村经济结构不断优化，粮食作物占种植业的面积比重上升到75%，经济作物的面积比重下降到10.9%。畜牧业产值占农业总产值的比重由52.2%上升到%，劳务收入占农民人均纯收入

7、的比重由15%上升到%。农民生活水平稳步提高，农民人均纯收入增加到4402元，年均增长8%。农村基础设施建设得到改善，“十一五”期间农业有效灌面达些万亩，改造中低产田土12.6万亩，治理水土流失面积平方公里，农业机械总动力提高到万11.85千瓦。森林覆盖率由45.5%提高。农村社会事业发展加快，义务教育基本普及，农业科研成果推广步伐加快,新型农村合作医疗试点加速开展，农村最低生活保障制度和医疗救助制度逐步建立。农村改革不断深化，全面免征农业税及其附加，粮食购销市场化和经营主体多元化格局初步形成。“十一五”期间的发展成

8、效，为我县社会主义新农村建设奠定了较为坚实的基础。第二节面临的机遇和条件我县社会主义新农村建设面临许多机遇和有利条件。“三农”工作已成为全党工作的重中之重，公共财政向“三农”倾斜，“37多予”力度加大，“少取”迈出历史性步伐，“放活”正在积极推进，形成了全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。一是我国经济实力日益增强。我国总体上已进入工业