德州市安全生产监督管理局关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知

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1、德安监字〔2010〕13号德州市安全生产监督管理局关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通　　　　知各县（市、区）安监局，中央、省驻德企业：根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）要求和全省生产安全事故应急预案备案工作部署，结合我市应急预案管理工作实际，现就有关事项通知如下：一、备案范围及程序（一）备案范围及对象1．各县（市、区）安监局制定的应急预案，报同级人民政府（管委会）和市安监局备案。2．中央驻德企业的分公司、子公司、二级单位的应急预案和省管企业总公司（总厂、集团公司）的应急预案报省安监局

2、备案，同时抄送市安监局、所在地县（市、区）安监局。—15—3．中央驻德企业的分公司、子公司、二级单位以下企业、单位的应急预案报市安监局备案，同时抄送所在地县（市、区）安监局。4．省管企业分公司、子公司、二级单位的应急预案报市安监局备案，同时抄送所在地县（市、区）安监局。5．省管企业分公司、子公司、二级单位以下企业、单位的应急预案报所在地县（市、区）安监局。6．市属企业的应急预案报市安监局备案，同时抄送所在地的区安监局。7．县属企业的应急预案报所在地县（市、区）安监局备案。（二）备案工作程序1．申请（1）填报《生产经营

3、单位生产安全事故应急预案备案申请表》（见附1）。按国家安监总局统一印制样式（含字体），纸张尺寸为A4白色复印纸。生产经营单位可自己制作或在德州市安监局网站下载。填报内容要符合本单位真实情况，与所提供的其他材料装订成册。（2）提交材料生产经营单位申请应急预案备案，提交以下材料（一式三份）：①《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》（附件1）；—15—②应急预案要求评审诸表：〈1〉《综合应急预案要素评审表》（附件2）〈2〉《专项应急预案要素评审表》（附件3）〈3〉《现场处置方案要素评审表》（附件4）〈4〉《应急预案

4、附件要素评审表》（附件5）；③专家组论证意见及专家组签名；④应急预案文本及电子文档（word格式）。2．受理安监部门对生产经营单位提交的申请按下列规定分别处理：（1）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（2）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许或者要求申请人当场更正。（3）申请材料齐全，符合要求或者按照要求全部补齐的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。3．审查安监部门自受理申请之日起20日内，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）

5、》（安监总厅应急〔2009〕73号）的要求对申请材料进行形式审查，填写《应急预案形式评审表》（附件6），决定是否准予备案登记。4．登记—15—对准予备案登记的，应当自决定之日起10个工作日内填写《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》（附件7），通知应急预案备案申请人领取；对不予登记的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由送申单位和送申单位所在县（市、区）安监局分别存档，有效期为3年（自备案登记之日起计算）。生产经营单位应在有效期满前3个月内完成应急预案

6、修订工作，重新报送备案。二、工作进度2010年6月18日前，各县（市、区）安监局和新建企业、应急预案已到修订期的企业、取得安全生产许可证的企业要完成应急预案编制、修订、备案工作，市安监局拟于6月25日前对各县（市、区）应急预案的备案情况进行抽查；2010年10月底前，基本完成规模以上生产经营单位的应急预案备案登记工作；2011年6月底前，完成全市行政区域内生产经营单位的应急预案备案登记工作。三、几点要求（一）高度重视备案工作。认真做好应急预案备案工作，是做好安全生产应急管理工作的前提和基础，是实现应急预案规范化管理的

7、重要手段。要高度重视应急预案备案工作，通过对应急预案审查和备案，推动企业提高应急预案质量，增强应急预案的科学性、针对性和实效性。—15—（二）加强应急预案管理。要督促企业按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），针对可能发生的事故特征，认真编制重点岗位的现场处置方案；针对可能发生的事故类型，认真编制重点工序、重大危险源和重大事故隐患的专项应急预案；针对存在的事故风险种类，认真编制企业综合应急预案，从而形成互相关联、有机衔接的企业应急预案体系。企业要认真组织好本单位的应急预案学习培

8、训，使每一位员工熟知本企业和本岗位应急预案的内容，提高企业管理人员和从业人员安全生产的危机意识、预防预警意识和事故应急处置能力。（三）严密组织预案备案。要以《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》为标准，按照《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》的要求，认真组织评审。对评审中发现的问题，要及时修订和完善。要加强预案备案工作的组织和指导，健全和