国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法

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1、国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法（2002年2月28日　广发计字[2002]140号）第一章　总则　　第一条　为规范总局所属工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》及有关法规，制定本办法。　　第二条　总局所属企、事业单位新建、改扩建、技术改造和维修工程建设项目的招标活动，适用本办法。　　第三条　总局所属企、事业单位各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购发包，达到下列标准之一的，必须进行招标：　　（一）工程施工单项合

2、同估算价在200万元以上的；　　（二）重要设备、材料等货物单项合同估算价在100万元以上的；　　（三）勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元以上的；　　（四）单项合同估算价虽低于以上三项规定的标准，但项目投资总额在3000万元以上的（不含工程拆迁费）。　　第四条　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。　　第五条　招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，遵守国家有关的法律法规。　　第六条　招标投标活动及其当事人，应当接受各级有关项目审批部门和总局主管司局的监督管理。第二章　招标　　第七条　招标人是指依照本办法提出招标项目

3、、进行工程招标的总局所属各项目建设单位。　　第八条　招标人对其所进行的招标活动负责。　　第九条　招标项目必须事先按照国家和总局规定，履行工程建设项目审批手续并落实招标项目的资金来源。　　第十条　必须进行招标的工程建设项目，在申报可行性研究报告时，应同时报送该项目的招标范围、招标组织形式、招标方式、招标项目投资估算及其他有关内容，由项目审批部门在批准可行性研究报告时提出核准或者不予核准的意见（报表格式见附件一）。　　第十一条　属于本办法第十五条规定的工程建设项目，须在报送可行性研究报告时，提出不招标申请，并说明其理由，由项目审批部门批准后执行。　　第十二条　招标人应严格按照已核准的招

4、标范围、招标组织形式、招标方式进行招标活动；凡因情况变化需对已核准的招标方案做出改变的，应向原审批部门重新办理有关核准手续。　　第十三条　招标分公开招标和邀请招标两种方式。　　公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标公告活动应严格按照《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令）进行。　　邀请招标，指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的法人或其他组织投标。　　国家重点项目或者全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主要地位的建设项目，应当公开招标。　　有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标方式：　　（一）项目技术复杂或有特殊要求，

5、只有少数潜在投标人可供选择的；　　（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；　　（三）受自然资源或环境限制，不宜公开招标的；　　（四）法律、法规规定其他不宜公开招标的。　　第十四条　招标公告或招标邀请书的内容以及对投标人的要求，应符合《招投标法》及相关配套法规的规定。招标人可组织投标人踏勘招标项目现场。　　第十五条　有下列情形之一的，经总局或其他项目审批部门批准，可不进行招标：　　（一）涉及国家安全、国家秘密的；　　（二）由不可抗力造成紧急情况的；　　（三）采用特定专利、专有技术或对建筑艺术造型有特殊要求的；　　（四）潜在投标人少于三家不能形成有效竞争的；

6、　　（五）法律、法规规定的其他不适宜招标的。　　第十六条　招标人可采用自行办理或委托招标代理机构办理招标事宜两种组织形式；招标组织形式的核准按第十条的规定执行。　　第十七条　招标人自行办理招标事宜，应当具备下列资格条件：　　（一）具有项目法人资格（或法人资格）；　　（二）主要负责人应具有建设项目招标工作经历或曾接受招标业务培训，熟悉基本建设和建设工程招标工作程序及有关的法律法规、方针、政策，具有组织招标工作的业务能力；　　（三）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量（按照《广播电影电视总局建设项目管理办法》第37条、38条规定执行）；　

7、　（四）具有同类工程建设项目招标的经验，并具有组织编制招标文件和标底的能力；　　（五）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；　　（六）具有审查投标单位资质状况的能力；有组织开标、评标、定标的能力（包括组织审核投标人技术、商务应标情况与投标工程量清单及标价合理性的能力）；　　（七）符合法律法规规定的其他条件。　　第十八条　招标人采用自行招标形式的，项目法人应当在申报可行性研究报告时，同时报送以下书面材料：　　（一）法人证书或项目法人组建文件；　　（二）与招标