怎样解决大城市人口过密问题

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1、怎样解决大城市人口过密问题现代城市经济以第二、三产业为主，随着经济从工业化向后工业化阶段过渡，大城市对于现代服务业的发展越来越重要。然而长期以来，社会各界始终存在一种认识上的误区，认为中国已出现大城市人口过密问题。事实上，随着经济的高速增长，中国的城市人口也在高速增长，但从国际比较的视野看，不能简单判断我国的大城市已经太大。对于特大型城市，不能简单从统计上的总人口数量得出其规模过大的结论。中国的城市是按行政辖区来定义的，特大型城市（特别是直辖市）的面积都非常大，严格说来是城市群而不是单个城市。在做比较时，必须区

2、分核心城区、市郊和卫星城。我们将北京、上海、广州分别作为环渤海湾、长三角和珠三角三大都市圈的核心地区与东京和纽约进行比较。数据显示，如果简单地计算上海、北京和广州的人口密度，这几个城市的人口密度明显低于东京、纽约，但辖区面积远远大于东京和纽约。我们特别计算了与东京、纽约面积大致可比的北京、上海、广州中心城区的人口密度，结果发现，北京和上海的中心城区人口密度基本上相当于东京和纽约的密度，但广州的人口密度还较低。如果将东京圈作为比较对象，则北京辖区、上海加苏州、广州加佛山在面积上分别与东京圈大致相当，可以看出，上海

3、加苏州范围内的人口密度已经与东京圈相当，而北京辖区和广州加佛山的人口密度则仍与东京圈有明显差距，这一差距主要来自于中心城市以外的地区。城市研究者和政策制定者对于发展大城市的忧虑是“城市病”，主要体现在交通拥挤、环境污染和犯罪三个方面。但不能简单认为“城市病”与人口密度正相关。从北京2009—2010年间的区级数据能够看出城市发展的得与失。一方面，人口密度更高的区，平均工资明显更高，失业率则更低，显示出人口集聚对于提高居民收入和创造就业的效应。进一步考察人口密度与犯罪率和环境指标的关系可以看出，人口密度居中的地区

4、犯罪率较高。在环境方面，人口密度更高的地区生活垃圾无害化处理度更高，而人口密度居中的地区空气质量较差。虽然受制于数据量上述分析不太严谨，但这至少提醒我们，不能简单将城市问题与人口规模、人口密度联系在一起。从美国城市发展历史来看，在拥挤方面，虽然大城市总体上的通勤时间更长，但在1980—2000年，大城市规模不断扩张，其通勤时间却没有比小城市长更多。这背后有两方面原因：一方面，大规模且快速的市内公共交通网的发展使大量居民能够较快地上下班，缓解地面交通拥堵，相应缩减了开车上班的居民的通勤时间。另一方面，在大城市扩张

5、过程中，出现了人口和就业岗位的同时郊区化，住在市郊的居民无需赶往市中心上班，这部分居民也更多地开车上班。平均来看，大城市居民通勤时间并没有明显增加。如果只比较那些住得离市中心比较远的居民的通勤时间，大城市和小城市之间几乎没有区别。从中国特大城市的情况来看，当前要做的不是限制人口，而应是基础设施建设。同时，要引导企业将一些生产和生活服务业分散至市郊，推进生活设施、公共服务（特别是优质教育）向郊区分散，减少市中心的交通需求。2010-02-09全球人口最稠密的城市，深圳排名第五！　　近日，美国福布斯杂志公布全球人口

6、最稠密城市排行榜，深圳以17150人/平方公里的人口密度，仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯，列于第五位，并成为名副其实的全国“最拥挤”城市。2012年12月7日，在响彻山谷的“隆隆”炮声中，一座规划中的新兴城市在榆中县定远镇拉开了规模宏大的建设序幕。时隔一年，当再次来到这里时，兰州东部科技新城已塔吊林立、机械轰鸣，建设场面如火如荼，一幢幢拔地而起的高楼，一块块平整有序的土地，使参观者很难想到一年前的这块土地是如何的荒凉。初具规模的新城功能分布，井然有序的企业厂区，让人不由的对新城未来产生憧憬。地域所限新城被

7、提上议程据了解，兰州东部科技新城位于榆中定连盆地，处在兰州城乡“过渡带”，面向东部广阔的农村腹地，开发建设的历史时机和基础条件比较成熟。毗邻兰州母城的东部科技新城，既能够共享中心城区的自来水、天然气、城市交通等公共资源，也有利于吸纳中心城区人口抽疏和城市功能疏解，相对节省投资。同时，东部科技新城土地资源、水资源、旅游资源相对丰富，地质条件良好，尤其是位于兴隆山国家自然保护区边缘，雨水充沛，日照充足，空气清晰，气候宜人，自然环境优良，非常适合打造宜居宜业的现代化新城。此外，新城距中心城区只有10多公里，巉柳高速公

8、路、312国道穿城而过，对外连接联系较为畅通。依托高新区建设兰州东部科技新城，对于拓展城市发展空间，承载城市功能外溢，接受城市经济辐射带动，吸纳人口产业扩散集聚，促进高新区转型发展和二次创业，培育兰州新的经济增长极都具有十分重要的战略意义。正在施工现场督查工程进度的兰州高新区党工委书记李彦龙在回忆起东部科技新城的诞生历程时告诉记者，从兰州城市发展现实来看，中心城区由于受“两山夹一河”的