教育类职业教育毕业论文 21世纪我国职业教育发展的政策取向

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：教育类职业教育论文题目：21世纪我国职业教育发展的政策取向指导老师：XXX二〇一一年十二月十日[摘要]21世纪我国职业教育的任务是发展与创新，因此，职业教育体系建设、管理体制、办学体制创新、职业教育社会功能的扩大与适应、职业资格证书制度与劳动就业制度等机制创新与保障体制完善等，都是职业教育政策研究的重要内容。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，是指导我国21世纪初叶职业教育发展的政策指南。[关键词]职业教育政策；措施；体制机制创新21世纪是我国进入全面建设小康社会的重要时期，这—时期，科学技术迅猛发展，国际间竞

2、争日趋激烈，经济全球化趋势日益明显。面对纷繁复杂的世界，职业教育不仅作为教育事业的重要组成部分，而且成为社会发展的重要基础，成为促进就业和经济发展、提高国家竞争力的重要途径。2002年7月召开的第四次全国职业教育工作会议，就是对这一变化的迅速反映。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，则是适应这—‘社会变化需求的应对性措施，也是指导我国21世纪初叶职业教育发展的政策指南。认真学习《决定》精神，把握这一时代脉搏，是我们这一时期的重要任务。一、关于21世纪初叶我国职业教育发展的体系目标建设改革开放以来我国职业教育的战略目标发展过程主：要体现在以下几个重要的文件：中：1985年5月《中

3、共中央关于教育体制改革的决定》提出调整中等职业教育结构，大力发展中等职业教育，并逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业教育体系。1991年，根据我国实现第二步战略日标对多样化人才的要求，制定《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》，提出力争在20世纪90年代初步建立起具有中国特色的、从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样，又能与其他教育相互沟通、协调发展的职业技术教育体系的基本框架。1996年颁布的《职业教育法》提出：建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。2002年7月《国务院关于大力推进职业教育改革与发

4、展的决定》(以下简称《决定》)提出，“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”。从以上各个历史时期对职业教育发展体系目标的界定，可以看出，我国职业教育发展的体系目标发展过程大致有以下几个特点，—是性质转变，由单纯的教育内部发展问题逐步过渡到与社会、经济发展的紧密结合，二是内容扩大，由体系系统建立、结构合理完善向自我发展、形成特色方向努力；三是突出鲜明的时代性，由建立职业教育体系的目标转变为现代职业教育体系的建立，突出了职业教育发展的时代性和社会性。可以说，21世纪初叶《决定》确定的目标体系

5、，是今后我国职业教育发展的方向。分析21世纪职业教育发展的新目标，包含两个方面的内容。一是要建立职业教育发展与经济和社会发展间的密切关系，即职业教育发展要与我国经济体制改革、产业结构调整、就业方式的转变密切相连，把社会上的就业需求转化为对职业教育的需求。二是明确现代职业教育体系的特性：结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展。结构合理，即职业教育的布局结构、专业结构、层次结构、区域结构要适应经济和社会发展的需求和变化，并要与普通教育、高等教育相互沟通衔接、协调发展；灵活开放，指职业教育要面向社会、适应市场，实行灵活的学制，采用多样化的办学模式，形成职业教育开放办学的新局面；特色鲜明，就是职业

6、教育要加强实践性教学环节，注重学生实践能力的培养；自主发展，指职业学校要具有根据市场变化、社会需求不断进行自我调节的能力，扩大办学自主权，增强自主办学能力，不断完善和壮大自己。二、关于职业教育管理体制创新问题理顺管理体制，形成有效的管理机制，建立适应市场的管理模式，一直是我国职业教育改革重点研究的问题。长期以来，我国职业教育管理体制延袭的是“条块结合，以块为主”的管理格局，形成的模式是谁办学、谁管理、谁受益，办学与管理合二为一。据2002年教育部抽样调查，全国1．78万所中等职业学校中，除几十所由中央部门及所属单位举办外，绝大多数由地方举办和管理，其中省属学校占11％，市(地)属学校占48

7、％，县属学校占41％。这些学校分属省、市、县有关部门，其中教育部门举办的占45％，其他30多个行业部门及企业和民办的占55％。现行职业教育管理体制存在着多头管理、职能交叉、统筹乏力，资源难以形成整体优势，办学效益还较低等问题，难以适应社会经济和职业教育进一步发展的需要。《决定》提出“推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。理解管理体制的创新，主要体现在二