桂林现代物流业发展十三五规划

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1、桂林市现代物流业发展“十三五”规划（2016—2020年）（主任办公会审议稿）桂林市发展和改革委员会2016年12月目录前言1第一章发展基础与环境2第一节发展基础2第二节发展趋势7第三节发展环境9第二章总体思路12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节发展定位13第四节发展目标15第三章空间布局18第一节一核心18第二节两轴带21第三节多节点21第四章重点任务25第一节夯实物流业发展基础25第二节积极发展专业物流30第三节推进物流现代化发展35第四节降低物流运行成本39第五节提高区域物流合作水平41第五章保障措

2、施43第一节完善行业管理体制43第二节加大政策扶持力度44第三节营造良好的发展环境44第四节多举措降低物流成本45第五节多渠道增加资金投入45第六节加强物流人才培养和引进46第七节发挥行业协会作用47第六章规划的组织实施48第一节加强组织协调引导48第二节建立规划实施的督查机制48第三节完善规划评估修订机制49附件：桂林市现代物流业发展“十三五”规划重点项目、重大专项工程建议表（第一批）49前言“十二五”以来，我国现代物流产业规模持续增长，已经成为国民经济发展的重要产业和新的增长点，在调整经济结构、转变发展方式、推

3、动国民经济又好又快发展中发挥着越来越重要的作用。物流产业涉及国民经济社会的方方面面，并与人民生活息息相关，现代经济发展的实践证明，没有哪一个行业能离开物流业而独立发展。科学谋划发展我市现代物流产业，完善物流服务体系，是适应“十三五”期间我市调整优化产业结构、转变经济发展方式的必然选择，对于服务全市国民经济和社会发展，提高经济综合竞争力，助推桂林国际旅游胜地建设，具有十分重要的现实意义。根据《全国物流业发展中长期规划（2014－2020年）》和国务院办公厅《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，以及商务部、国家发改委

4、、供销总社联合印发《商贸物流发展专项规划》和《广西物流业调整和振兴规划》、《广西促进现代物流业跨越式发展三年行动计划（2015—2017年）》、《广西物流业发展“十三五”规划》、《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要（2012-2020年）》、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》、《中共桂林市委员会桂林市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》和《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，编制本规划，规划范围涵盖全市11县6城区，规划期为2016-2020年。7

5、1第一章发展基础与环境第一节发展基础一、综合经济基础“十二五”以来，我市经济总量稳步增长，经济结构进一步优化，综合经济实力持续增强，为物流业发展提供了较好的条件。（一）工业经济。桂林已经建成国家高新区和县域工业集中区等工业发展集聚区，形成了10多个门类的地方工业体系，以高新技术产业为先导的新型工业加快发展，工业经济总量持续提升、结构不断优化。2015年，全市工业总产值2470亿元，其中规模以上工业总产值占2356亿元，比重为95.37%。全市产值突破100亿元的工业园区5个，其中产值超过700亿元、300亿元的园区

6、各1个，培育发展产值超百亿元工业产业11个。全市规模工业企业达到625家，收入超亿元的企业452家、上市公司6家，工业对经济增长的贡献率超过46%。（二）农业经济。桂林是广西重要的农产品生产基地，全市条件好的县域地区农业正朝着基地化、集约化、产业化、现代化方向发展，以生态农业为主导的现代农业产业体系基本形成。2015年，全市农林牧渔业总产值544.70亿元，粮食、水果、蔬菜、肉类、食用菌等主要农产品产量和人均占有量位居广西前列。全市71已建成商品粮基地178万亩，水果、蔬菜、禽畜养殖等生产基地也具有相当规模，已成为

7、桂东北区域重要的农产品生产交易集散地。（三）服务经济。“十二五”期间，以旅游业为龙头的桂林现代服务业迅猛发展，桂林两江国际机场年均旅客吞吐量超过600万人次，年均货邮量达到33.31万吨；铁路年均旅客发送量超过640万人次。2015年，全市接待游客量4469.95万人次和旅游总收入453.51亿元，分别比“十一五”期末增长99%和169%；全社会消费品零售总额为751.96亿元，比“十一五”期末增长92%。全市旅游工艺品、纪念品、日用品和土特产品已有300多个种类、2000多个花色品种。新建成一批旅游服务设施如宾馆

8、、商业综合体等已陆续投入营运，培育形成一批连锁餐饮企业地方特色知名品牌，旅游服务接待能力逐步增强，消费环境不断改善。电信宽带、银行服务业也日臻完善。桂林获批创建国家电子商务示范城市和国家信息惠民试点城市，电商、动漫等新兴业态加快培育发展，桂林“电商谷”入驻企业已达300家，集聚效应初步显现。随着桂林新型工业、现代农业和现代服务业的加快发展，经济总量不断扩大，