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时间:2018-09-17
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1、兰溪市质量技术监督局文件兰质监〔2017〕33号关于开展特种设备安全生产大检查的通知局各科室、下属各单位:根据《兰溪市安全生产大检查实施方案》(兰安委〔2017〕7号)、《金华市特种设备安全生产大检查实施方案》(金质〔2017〕51号)和《平安护航十九大特种设备安全整治行动方案》(兰质监〔2017〕28号)要求,为进一步加强全市特种设备安全生产工作,全面减少各类事故,坚决遏制较大以上事故,确保为十九大胜利召开营造平稳的安全生产环境,经研究决定,于2017年7月至12月在全市范围内开展特种设备安全生产大检查
2、活动,特通知如下:一、目标要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,围绕全面降低各类事故总量、坚决遏制较大以上事故的目标,集中开展特种设备—9—安全生产大检查,进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,深入排查各类事故隐患,全面梳理和有效管控重大安全风险,彻底整治一批重大事故隐患,严防较大社会影响事故发生,坚决遏制较大以上事故,为十九大胜利召开营造平稳的安全生产环境。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查
3、的范围是全市特种设备使用单位和人员密集场所。(一)企业层面。1.特种设备安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置特种设备安全生产管理机构或配备特种设备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.特种设备安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查实施安全生产管理、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况、设备检验是否合格、存在超期未检和使用淘汰报废设备;相关安全附件是否在有效内运行等。3.特种设备安全生产双重预防机制建设情况。在安委会的统一领导下,重点检查上级关于建
4、立安全生产双重预防机制建设工作布置落实情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,并绘制电子空间分布图。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来—9—各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;高温期间安全防范和隐患整改责任措施落实情况。4.
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。(二)检查的重点方面。1.气瓶充装单位。重点检查是否违规充装;人员持证上岗、设备检验合格;高温天的喷淋是否正常;是否存在充装超期、报废钢瓶;根据省、市八部门要求开展电子信息化充装情况;储罐和安全附件检验情况;安全用气宣传情况。要求各充装单位加强气瓶安全使用的宣传教育和安全警示的需知发放,确保用户的用气
6、安全。2.锅炉压力容器。重点是持证作业、设备检验合格、安全附件检验合格、联锁装置正常。3.三区内使用的叉车。重点是设备是否在检验合格有效期内,是否已经办理使用登记;作业人员是否持证上岗。4.公众聚集场所的电梯。重点是应急预案是否制定,管理人员是否在岗,维保是否规范,7月份的电梯维保质量省级抽查整改是否落实到位。5.大型游乐设施。重点是设备是否在检验合格有效期内,是否已经办理使用登记;作业人员是否持证上岗,各类警示提醒是否到位。—9—6.加强对重点场所的监督检查和保障性检验。加强重点场所的特种设备使用安全监
7、察,防止发生事故。三、工作步骤和主要措施从2017年7月至12月,集中开展安全生产大检查,具体分为四个阶段。第一阶段(7月),以部署发动、全面自查为主,着力查短板、补漏洞。1.及时部署。在安委会的统一领导下,按照金华市局特种设备安全大检查实施方案要求,明确目标任务、要求和责任分工。2.深入自查。按照大检查部署要求,组织力量,逐条对照检查内容深入开展自查自改(检查内容根据《特种设备现场安全监督检查规则》)。3.组织排查。按照国务院安委办《关于实施遏制较大以上事故工作指南构建双重预防机制的意见》要求,进一步明
8、确、细化行业领域重大事故隐患和重大安全风险的辨识标准。督促各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、要将隐患情况和整改落实情况在企业内部公布,并报送市安监部门和行业管理部门。8月初将大检查动员部署情况报送市安委会、金华市局。第二阶段(8月至10月),以深入检查,整治管控为主,着力治隐患、控风险。1.对照检查。按照大检查内容和要求,结合辖区内特种设备的实际和特点,有针对性地开展对企业的检查。将大检查与年度现场检查—
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