第三章 安装工程施工项目管理规划(09版)

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1、第三章安装工程施工项目管理规划第一节概述一、安装工程施工项目管理规划概念（一）安装工程施工项目管理规划随着社会经济的发展和安装技术的进步，现代安装产品的施工生产已经成为多人员、多工种、多专业、多设备、高技术、现代化的综合而复杂的系统工程。要做到提高工程质量、缩短工程工期、降低工程成本，实现安全文明施工，就必须应用科学方法进行管理，统筹安排施工全过程。而施工规划则是加强现代化施工管理、推进企业技术进步、提高企业经济效益的核心。按照管理学的定义，规划是一个综合性、完整的、全面的总体计划。它包括目标、政策、程序、任务的分配、采取的步骤、使用的资源以及为完成既定行

2、动目标所需要的其他因素。安装工程施工项目管理规划是指在工业与民用建设项目中，根据工程设计所确定的不同使用功能及各生产系统的工艺性能，对工业管道、机电设备、仪器仪表、金属结构以及储罐、窑炉、智能化系统等安装工程的实施全过程中的各种管理职能工作、各种管理过程以及各种管理要素，进行完整的、全面的、总体的计划。现代安装工程与以往比较，呈现出规模庞大化、技术复杂化以及功能多样化的特点。现代安装工程施工是许多施工过程的组合体，可以有不同的施工顺序，安装施工过程可以采用不同的施工方法和施工机械来完成。即使是同一类工程，由于技术条件、施工环境、自然环境的不同，施工特点也不

3、完全相同。因此，针对安装工程的性质、规模、工期长短、劳动力、机械、材料等因素，研究、规划、制定用于指导拟建工程经营管理、施工建造全过程的完整的、全面的、总体的计划，即施工项目管理规划，是完全必要的。施工项目管理规划把设计与施工、技术与经济、全局与个体，在施工中各单位、各职能部门、各阶段及各项目之间的关系等更好地协调起来，做到人尽其力，物尽其用，使工程取得相对最优的经济效果。这对于高质量、低成本、高效率进行工程建设具有重要意义。安装工程施工项目管理规划是研究安装工程的统筹安排与系统管理客观规律的一门学科。为了总结我国在施工项目管理中的实践经验，规范项目管理行

4、为，加快与国际惯例接轨的步伐，不断提高我国建设工程项目管理水平，我国首部建设工程项目管理的规范性文件《建设工程项目管理规范》(GB/T50326－2001)由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合颁布，并于2002年5月1日开始实施。2006年6月21日，建设部和国家质量监督检验检疫总局又联合发布了经过修订的《建设工程项目管理规范》(GB／T50326－2006，以下简称《规范》)，于2006年12月1日起实施。新规范的实施，不仅标志着我国建设项目管理走上规范化的道路，而且作为建设工程项目管理在我国实践运用和理论创新发展的里程碑，从而使我国的施工项目管理提高

5、到一个新的水平。（二）施工项目管理规划与施工组织设计的关系25施工组织设计是规划和指导施工项目从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术经济文件。它既要体现工程项目的设计和使用要求，又要符合建筑施工的客观规律，对施工全过程起战略部署和战术安排的作用。施工组织设计是对施工过程实行科学管理的重要手段，是编制施工预算和施工计划的主要依据，是合理组织施工和加强项目管理的重要措施。《规范》第4.1.1条指出：项目管理规划应对项目管理目标、内容、组织、资源、方法和步骤进行预测和决策,作为指导项目管理工作的纲领性文件。施工项目管理规划与传统的施工组织设计有着密切的关系

6、，但并不完全相同。施工组织设计是在计划经济条件下产生的，它是技术经济文件，满足项目施工准备和施工的需要，其在满足企业经营管理方面，显然有其不足之处。而施工项目管理规划则是在融合施工组织设计内容的基础上，总结我国多年施工项目管理成功经验，与国际惯例接轨的产物。对于安装工程施工企业来说，施工项目管理规划不仅是技术经济文件，更重要的，它是贯穿于施工企业从事经营、生产全过程的规范性管理文件。然而，施土组织设计制度一直沿袭至今，与各项技术管理制度相配套，在实际工作中有用施工组织设计代替项目管理规划也是不难理解的。但是两者之间还是存在本质性区别，主要体现在以下几个方面

7、：1、文件的性质不同施工项目管理规划是一种规范性管理文件，产生管理职能，服务于项目管理；施工组织设计是一种技术经济文件，服务于施工准备和施工活动，要求产生技术效果和经济效果。2、文件的范围不同施工项目管理规划所涉及的范围是施工项目管理的全过程，即从投标开始至用后服务结束的全过程；施工组织设计所涉及的范围只是施工准备和施工阶段。3、文件产生的基础不同施工项目管理规划是在市场经济条件下，为了提高施工项目的综合经济效益，以目标控制为主要内容而编制的；而施工组织设计是在计划经济条件下，为了组织施工，以技术、时间、空间的合理利用为中心，使施工正常进行而编制的。4、文

8、件的实施方式不同施工项目管理规划是以目标管理的方式编制和实施的，目