纪检监察乡镇办案协作区工作几点思考

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1、纪检监察乡镇办案协作区工作几点思考乡镇办案协作区制度的几点思考查办案件是纪检监察机关的重要职责，也是推进党风廉政建设的重要抓手。乡镇纪委是最基层的纪检组织，承担着查办农村基层违纪案件，推进农村反腐倡腐工作的重要任务。随着经济社会的发展，如何加强乡镇纪委办案工作，充分发挥乡镇纪委的职能，是当前纪检监察工作的一个重要课题，而乡镇纪委办案协作区制度实行，是促进办案力度、质量的一个有效抓手，下面就谈一下自己对此项制度的几点思考：一、乡镇纪委办案的困难乡镇纪委现状决定乡镇纪委难办案。乡镇纪委普遍人数少，兼职多，尤其是办案经验和能力严重不

2、足。究其原因，很大程度是因为缺少专业的办案队伍。乡镇纪委地位决定乡镇纪委难办案。乡镇机关干部直接面对农村基层党员干部，在长期的工作生活环境下，与基层干部结下了或多或少的情谊，而乡镇纪委的办案对象也往往是这些党员干部，这样，在实际工作中就难免会存在影响办案积极性和难度的因素。对乡镇纪委的评价考核影响乡镇纪委办案。现在，纪检监察机关的工作面很宽，工作量很大，从党员纪律教育、廉政制度建设到行风效能评议、廉政文化等等，而且每一块都有要求任务和考核检查，真正属于纪律检查、案件查办的只是其中一块，导致乡镇纪委也一件件在跟上面做，花费大量的

3、工作精力和能力，真正投入办案的积极性和精力就有限。二、如何进一步加强协作区制度统一领导，科学设置协作区职能。按照优势互补、增强合力、回避关系、有利工作的原则划分。建章立制，保障新机制有效落实。一是实行协作区季度轮值制度。协作区内各单位实行每季度轮值一次，轮值单位提出季度工作安排。争取做到每半月提供一条有份量的信息，每月提供并初核一条有价值的信访举报线索，每季度共同查处一个有影响的案件，每季度围绕一个专题开展一次调研，形成调研材料。二是实行协作区季度分析制度。协作区每季度召开一次纪检监察工作分析会，就本协作区各乡镇的党风廉政建设

4、工作情况进行总结交流，做好轮值交接工作。同时，根据实际需要，可不定期召开业务研讨会议，共同研究解决各单位在工作中遇到的困难和难题。三是实行协作区年度考核制度。每半年，区纪委、监察局可以召开一次领导小组会议，了解各协作区工作开展情况，安排部署工作。整合资源，高效开展协作区各项工作。建立协作区主要目的还是要解决基层纪检监察组织办案的问题，一方面实行异地抽人，建立办案人才库来防止人情案、关系案。所有入选办案人才库的纪检监察干部的家庭成员、社会关系等情况都详细予以记录，安排办案人员时，不抽调发案地或与被调查对象有社会关系的纪检监察干部

5、办案，案发地纪委只负责为来本地办案的工作人员做好协调、联络和后勤工作，不得过问和干预调查组工作。另一方面实行查审脱钩、分级管理以提高案件查办质量。三、推行办案协作区制度的优点人力资源得到整合。实行协作区制度，使基层纪检监察组织力量得到有效加强，从而彻底改变了过去孤军奋战、单打独斗的局面，有效解决了过去乡镇有事无人办或有人无事办的问题。业务技能得到培训。协作区各成员单位经常在一起调研，一起办案，一起总结交流，使得他们在通力协作过程中可以发挥各自的特长，取长补短，互相学习，共同提高纪检监察业务水平。工作积极性得到提高。由于在协作区

6、内可以跨单位开展工作，广大基层纪检监察人员可不必顾虑他人的干预，很少有亲戚、同学、朋友说情，不怕被调查人打击报复，因此从事纪检监察工作积极性更高、干劲更足。-----------------------------------------------第一条建立乡镇办案协作区的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央反腐倡廉战略方针，以查办案件为切入点，以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，不断推动农村反腐倡廉建设向纵深发展。第二条建立乡镇办案协作区的基本原则。坚持“有访必核、有案必查、违

7、纪必究、究必从严”的原则，坚持统一协调与分片指导相结合、整合资源与提高素质相结合、查办案件与推进工作相结合、注重实效与强化治本相结合的原则。第三条乡镇办案协作区的建立和组织。将全县14个乡镇划分为四个办案协作区，每个办案协作区设立一个案件检查工作指导组，由一名县纪委常委任组长（或监察局副局长），协作区内的乡镇纪委书记为成员。县纪委成立乡镇办案协作区工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织领导工作。第四条乡镇办案协作区的职责。提供案件线索，整合办案力量，负责协作区内的案件查办工作；做好后勤保障，优化办案环境，负责协作区内办案的

8、服务工作；注意发挥查办案件的警示教育和治本作用，帮助协作区内各乡镇党委完善反腐倡廉措施，杜塞工作漏洞，搞好预防工作；帮助指导协作区内各纪委加强自身建设，发挥工作职能，协助同级党委抓好党风廉政建设。第五条案件检查工作指导组的职责。在县领导小组的统一领导下，对涉及协作区内重要或复