俄罗斯经济转型20年

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1、俄罗斯经济转型20年·编者按·　　“需要的是一次彻底的改革”。前苏联试图激活停滞的经济。1987年3月，关于《国营企业法》的争论，引发了广泛共鸣。1990年5月24日，苏联部长会议主席雷日科夫在第三次苏联最高苏维埃会议上作了《关于国家经济状况和向可调节市场经济过渡的构想》的报告。　　1991年3月，中国国家体改委国外经济体制司委托任职于中国社会科学院苏联东欧研究所的陆南泉组织有关研究人员翻译了向市场经济过渡的四个文件，以《苏联向市场经济过渡文件汇编》供国内跟踪研究苏联经济体制改革进程作参考。四个文件包括亚夫林斯基于1990年7月制订的《400天——使苏联经济加速转向市

2、场原则的构想》，苏联总统委员会成员、经济学家沙塔林院士牵头起草的《向市场经济过渡——构想与纲领》，它们被称为激进的方案。　　1991年10月-1992年4月，陆南泉先生作为苏联(俄罗斯)科学院经济研究所访问学者，考察正处于准备与起始阶段的经济改革。　　实际上，陆南泉先生对俄罗斯的接触与研究还要更早。1956年9月-1960年底，他赴苏联莫斯科财政学院（现俄罗斯联邦财政大学）读研究生，并于1960年获苏联经济学博士学位。　　今年是俄罗斯经济转型20周年。陆南泉先生特别为《东方早报·上海经济评论》撰文，解析这段对中国具有重要借鉴意义的历程。这也有助于我们了解普京-梅德韦杰

3、夫组合的战略选择以及俄罗斯的发展趋势。　　陆南泉 　　　　俄罗斯于1992年1月2日正式启动向市场经济转型。至今，已过了20个年头。研究俄罗斯经济转型的复杂性在于：一是俄罗斯作为苏联继承国，它是中央集权的计划经济体制的发源地，实施这一体制时间最长。因此，俄罗斯经济转型任务最为艰巨，在转型过程中出现的问题极为复杂，转型危机也十分严重；二是俄罗斯经济转型与国家制度变迁紧密联系在一起，是同一过程，这样，经济转型过程中参与了很多复杂的政治因素。俄罗斯经济转型任务远未完成。普京在2008年的一次讲话（编注：2008年2月8日，普京卸任俄罗斯总统前在俄罗斯国务委员会扩大会议上讲话

4、，题为《关于俄罗斯到2020年的发展战略》）中尖锐地指出：“俄罗斯经济今天所面临的问题主要就是效率极低。”普京还指出：“国家管理的一个主要问题依然是权力过分集中。”俄罗斯经济转型在继续进行之中，还在不断深化。　　深入研究俄罗斯经济转型进程与出现的一些重要问题，对正处于深化改革的中国来说，是值得关注的。　　一、从俄罗斯经济体制转型的历史条件说起    　　研究俄罗斯经济体制转型，如果不去研究苏联解体时俄罗斯所面临的是什么样的体制模式与经济，不去研究苏联历次改革缘何没有从根本上触动苏联20世纪二三十年代形成的高度集权的行政指令性计划经济体制，以及由此造成的严重经济后果，那

5、么，对研究俄罗斯经济转轨就难以深入，亦往往得不出符合实际的结论。　　作为苏联继承国的俄罗斯，不仅继承了苏联的大部分领土（占苏联总面积的76.3%）、经济实力（占不包括土地、森林和矿藏在内的国民财富的64%）、生产固定基金（占63%）、社会总产值与工业产值（均占60%）、科技力量（占64%）与军事力量（占2/3），而且继承了传统的经济体制与极其复杂与严峻的经济问题。　　斯大林之后的苏联历次经济体制改革都未取得成功，原因很多。如果从经济角度来看，最为重要的共同性原因是不把建立市场经济体制模式作为改革目标。如果从政治角度来看，苏联历次经济体制改革都没有与政治体制改革结合起来

6、，政治体制成为经济体制改革的主要障碍。　　到了戈尔巴乔夫执政（编注：1985年3月11日5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve，戈尔巴乔夫接替契尔年科出任苏共中央第一总

7、书记。）的后期，经过激烈争论，“到（20世纪）80年代末，俄罗斯的大多数政治力量和居民在必须进行自由化和向市场经济过渡方面实际上已达成共识”。（俄罗斯Л.Я.科萨尔斯等著，石天等译：《俄罗斯：转型时期的经济与社会》，经济科学出版社2000年版，第59页。）俄罗斯人普遍认为：“人类还没有创造出比市场经济更为有效的东西”，“市场经济是人类在经济运行方面所取得的成果，不应把它拒之门外”，经济体制改革不能停留在继续寻找计划与市场经济的“最佳结合点”上，否则，“对传统体制起不了治本的作用”，因此，“除了向市场经济过渡，别无选择”。但是，戈尔巴乔夫还未来得及实施