汕尾港总体规划环境影响评价

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1、汕尾港总体规划环境影响评价第二次信息公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，《汕尾港总体规划环境影响报告书》（征求意见稿）已完成编写，现征求公众对本规划环境影响评价的意见。1规划概述及分析1.1规划概况规划范围：规划范围为汕尾市辖区内的岸线及其相关的陆域和水域。规划年限：规划基础年为2009年，规划水平年为2020年和2030年。港口性质：汕尾港的总体发展方向是：在我国沿海港口中发展成为“环境友好、安全可靠、具有竞争力、可持续发展”的现代化港口，重点发展能源、原材料和集装箱运输，以及临港工业；积极融入海峡西岸经济区

2、，发挥深水资源优势，加快产业对接与合作，建设区域性物流中心和两岸商品集散地，积极推进两岸直航发展。港口功能：根据汕尾港的性质，它将是一个兼备水路、公路、铁路等多种运输方式，集多种服务功能为一体的服务整体，应具备运输组织管理、装卸仓储、中转换装、临港工业、通信信息、生产生活服务、现代物流等功能。随着港口结构调整与多样综合运输体系的不断完善，汕尾港将成为以能源、原材料和集装箱运输为主，临港工业较发达的地区性重要港口。岸线利用：汕尾港共规划港口岸线长度33.0km，其中现状已利用港口岸线、预留港口发展岸线长度分别为2498m、137

3、00m。港口布局：汕尾港划分为汕尾港区、汕尾新港区、海丰港区和陆丰港区共四个港区。1.2区域资源环境特征区域资源环境特征：（1）水资源丰富；（2）境内山地、丘陵面积比例大，土地资源相对贫乏；（3）水产、矿产、水力和动植物资源得天独厚。1.3规划协调性分析（1）与上层规划的符合性本次规划的汕尾港属于珠江三角洲地区港口群体中重要的港口之一，符合《全国沿海港口布局规划》的要求。本次规划重点货物种类为煤炭，用于火力发电和内陆用煤；规划重点内容包括利用港区发展临港工业。符合《广东省沿海港口布局规划》对汕尾港布局、产业发展等的要求。（2）

4、与环保相关政策和规划的协调性本次规划与环保相关政策和规划基本协调，但在布局方面与相关规划存在一定的冲突，主要为：（1）鲘门作业区部分陆域范围位于大气功能一类区，与大气环境功能区划存在冲突。（2）鲘门作业区和湖东作业区现状近岸海域功能主要为养殖、渔业，水质要求为二类，规划港口的发展与之存在一定的冲突。（3）海洋功能区划存在冲突，汕尾市海洋功能区划中，小漠作业区部分岸段为旅游区，而本次规划中小漠作业区重点发展煤炭火电码头和危险品码头，环境污染和环境风险相对较大，可能损害旅游区的功能；根据广东省海洋功能区划，小漠作业区涉及保留区和风

5、景旅游区，鲘门作业区涉及渔业增殖区，白沙湖作业区涉及渔业增殖区，湖东作业区涉及保留区，与港口功能发展定位存在冲突。（3）与其它规划的协调性本次规划与国民经济与社会发展规划、土地利用、城市发展、产业定位布局等相关规划基本协调。1.1规划实施的资源环境制约因素（1）近岸海域水质：根据监测数据分析，随着近年来汕尾市沿海工业的发展，部分海域水质监测因子发生了一定的变化，近海海域的海水水温呈现了上升趋势，溶解氧含量呈下降趋势，可能影响水体的净化能力。石油类污染物浓度由2009-2011年逐渐增高的趋势，2012年有所降低。（2）大气环境

6、：根据汕尾市大气环境功能区划，鲘门作业区多处于大气一类区和一类区二类区之间的缓冲区，应执行一级标准。现状补充监测结果表明，鲘门作业区PM10日均浓度存在超标。鲘门作业区建设后主要的大气污染物将是颗粒物，因此，规划的实施可能加重本区的颗粒物污染问题。（3）水生生态环境：本规划涉及部分环境敏感区，主要包括海丰公平—大湖鸟类自然保扩区、陆丰碣石湾湿地自然保护区、甲东海洋生态系统保护区、遮浪汇聚流海洋生态系统保护区、汕尾遮浪角东海洋生态自然保护区、汕尾城区龟龄岛生态功能自然保护区。由于码头建设对岸线生态影响较大，且运营过程中会排放部分

7、污水，可能对附近的生态敏感区产生一定的不利影响。1.1资源承载力分析（1）岸线资源承载力从岸线资源利用规模来看，本次规划新增岸线占汕尾市海岸线资源总量的比例相对较小，仅有4.28%，开发利用岸线总长占全市海岸线长度的比例达到4.83%，规划港口岸线资源利用不会对汕尾市岸线资源造成太大压力。从岸线利用结构上来看，本次规划新增均为港口岸线，规划的实施将改变汕尾港岸线利用结构，增加了港口岸线长度和所占比例，有利于汕尾港岸线资源的集约和更有效的利用，以满足未来汕尾市经济发展的需求。（2）水资源承载力根据汕尾各港区2030年规划的建设规

8、模测算得出，海丰港区最大日用水量约为9000t/d，汕尾新港区最大日用水量约为6400t/d，陆丰港区最大日用水量约为8700t/d。分别占汕尾市2010年现状供水量的0.287%、0.204%、0.278%，所占比例小，基本不会对各区域的现状供水能力造成不利影响。（3）近岸