深圳市劳动和社会保障局

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1、深圳市劳动和社会保障局2006年1月13日，深圳市劳动和社会保障局局长的管林根，在接受记者采访时非常动感情地说：“这些十几二十几岁的年轻人，万一在工作中受伤致残，今后的生活谁来保障？这不仅是同情心的问题，更是企业必须履行的义务，社会必须解决的问题。”    如今在深圳就业的外来务工者已经达到600多万人，这些人是深圳建设的中坚力量。对他们来说，工伤事故是劳动者的切肤之痛，不仅是身体的伤残，而且也给本人和企业带来沉重的经济负担，因此工伤保险实际上是给劳动者撑起了一把职业保护伞，是对农民工最切实的关爱，是构建和谐社会的基础之一。    2005年，深圳市劳动保障部门认

2、真贯彻落实国务院领导指示和全国劳动保障工作会议精神，按照广东省劳动和社会保障厅的工作部署，积极推进工伤保险的扩面征缴，努力实现“应保尽保”的目标。实现了全市的工伤保险制度覆盖到区域内的所有企业、民办非企业单位，事业单位、社会团体和个体工商户及其所属全部职工或雇工。工伤参保职工人数达到600.3万人（其中80％以上为外来农民工)，占全省参保人数的三分之一强，位居全国各大城市之首。    工伤事故作为职业风险，对工伤职工工作、生活影响严重，同时增加了企业的经济负担，关系着社会的稳定。为企业员工购买工伤保险，是确保在工伤发生后，单位和员工的损失能降到最低点，消除双方的后

3、顾之忧，促进社会和谐发展的一大保障。为此，2004年1月1日国务院正式颁布实施《工伤保险条例》，规定企业必须依照规定参加工伤保险。深圳市劳动和社会保障局以“依法行政”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregion

4、alpositionandachieve为突破口，采取了一系列强有力的有效举措，全面提升了深圳市工伤保险的管理与服务水平。率先在全国基本实现工伤保险全覆盖，走出了一条富有特色的成功之路。　　层层建立扩面征缴目标责任制    工伤保险又称职业伤害保险，是对在工作中受伤（或患职业病）的员工以及因工死亡者遗属提供保障的一项社会保障制度。深圳市劳动和社会保障局局长管林根表示：全面推进工伤保险扩面征缴，有利于营造多赢局面。一是有利于维护工伤员工及其直系亲属的合法权益。没有工伤保险，员工一旦遇到工伤事故伤害，其本人及其亲属的基本生活需要等合法权益往往得不到保障。参加工伤保险，

5、等于编织了一张工伤员工保护网。二是有利于化解用人单位的职业伤害等经营风险。用人单位不参保，一旦发生工伤事故，昂贵的医疗费和补偿金负担会导致用人单位增加成本，严重的还会危害用人单位的正常经营，造成难以估量的经济损失。三是有利于社会稳定。未参保员工一旦发生工伤，因权益得不到保障，容易引发少数人采取过激行为，危害社会安定。因此，全面推进工伤保险扩面征缴，是维护员工利益、构建和谐深圳的重要举措。    深圳市社会工伤保险制度自1990年8月起步，至今已经历了16年的改革历程。1993年12月，深圳市出台了《深圳经济特区工伤保险条例》，在全国率先建立起了社会化的工伤保险制度

6、。2004年1月1日，国务院颁布实施国家《工伤保险条例》，以此为契机，深圳市劳动和社会保障局全面推开工伤保险制度的扩面工作。    2005年年初，深圳市劳动和社会保障局把工伤保险扩面征缴工作目标层层分解下达到各区社保管理处和基层社保管理站，实行“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。并建立起考核奖励机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动起全系统对扩面征缴工作的积极性和主动性。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedas

7、thebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve同时，为了切实推进建筑等高风险企业参加工伤保险和解决农民工的参保难题，深圳市劳动和社会保障局打破陈规，一改过去医疗、养老、失业、工伤、生育五险合一捆绑在一起的做法，允许尚不具备参加全部险种条件的或建筑等高风险企业的农民工先行参加工伤保险，这样，企业为农民工支付的费用大大降低，平均一个工人一个月七八元钱，门槛降低了，企业

8、和工人都有