落实产业政策淘汰落后产能

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1、<导报期号>=200647<发表时间>=2006/12/12<作者>=庆江<标题>=落实产业政策淘汰落后产能<导报分类>=0101;0104;0102<关键词>=政策;产能<正文>=　　加快钢铁产业政策的具体落实，强力推进落后产能的淘汰，今明两年是“十一五”规划的起首年，更是全面打好基础的关键年　　钢铁行业加速淘汰落后产能，进一步加强总量控制和结构调整，是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是实现钢铁行业增长方式转变和“十一五”期间单位国内生产总值能耗下降20％的战略要求，资源、运输和环境矛盾的进一步加剧，

2、可能使我国钢铁行业丧失由大变强的重要战略机遇。　　6月14日发改委、商务部、国土资源部等部门联合发出通知，提出“十一五”期间将淘汰约1亿t落后的炼铁生产能力。发改委有关负责人曾就《关于控制钢铁工业总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》表示，落后炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东，而华北落后产能主要集中在河北和山西两省。5个月之后，11月13日国家发改委等4部委联合下发《关于对河北省新增钢铁产能进行清理推动钢铁工业结构调整的通知》,指出河北钢铁工业存在盲目违规扩能、产业集中度低、低水平重复建设严重等三大问题，要求加快结构调整

3、和淘汰落后步伐。　　11月29日河北省公布了第一批淘汰的26个落后钢铁生产装备企业名单，这是我国推出新一轮钢铁行业结构调整、淘汰钢铁落后产能政策后迈出的第一步。此次淘汰的26个落后钢铁生产装备企业，涉及炼铁能力398万t、我国早已成为全球最大的粗钢生产国和最大的钢铁消费市场,是名副其实的“钢铁大国”。但高能耗、高污染、低附加值“两高一低”,成为我国迈入“钢铁强国”的“拦路虎”,也是制约整个国民经济健康运行的关键因素,部分产能落后企业规模小、效率低、污染严重,对资源和生态环境构成威胁。《钢铁产业政策》自2005年7月8日颁布已

4、一年有余，在走过的这一年中，产业政策落实力度明显不足。由于各种利益的复杂博弈，淘汰落后、调整结构的目标仍任重道远。　　炼钢能力373万t，主要分布在唐山、承德、邯郸等城市。2007年将陆续公布第二批、第三批，并于年底完成全部淘汰任务。　　2005年河北省钢产量7386万t，今年钢产量预计达到9000万t，占全国钢产量的21％。河北省钢铁企业达202家，而拥有炼钢能力的企业88家，炼钢企业平均产量83．9万t，低于全国平均水平。列入国家限期淘汰范围的300m3及以下小高炉和20t及以下小转炉、小电炉的产能，分别占全省总产能的4

5、5％和27％，河北是全国淘汰任务最重省份。　　河北省是我国钢铁产业“大而不强”的一个缩影。作为我国钢铁第一大省着手淘汰落后钢铁企业，吹响了我国新一轮钢铁行业结构调整、淘汰落后产能的号角。河北淘汰钢铁落后产能的攻坚战已经打响，将为全国范围内的后续开展起到了推动示范作用。淘汰落后钢铁产能应将淘汰落后与发展先进结合起来，按照以先进替代落后等量替代的原则，推进钢铁企业的联合重组，鼓励有实力的大型企业集团以资产、资源和市场为纽带，实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组，促进钢铁产业集中度的提高；防止淘汰落后产能工作“虎头蛇尾”，警惕

6、已淘汰落后钢铁设备转移，务求将淘汰落后钢铁产能进行到底。　　进一步加强钢铁产量的总量控制，加快企业结构和产品结构的调整，将成为2007年钢铁业的主基调　　2005年末，我国钢铁企业达6686家，钢产量居前4位企业占全国总产量比例仅为18．52％，而日本达75％以上，欧盟为72％以上，美国为61％。国内市场上螺纹钢、线材、中厚板、热轧窄带钢等多达15个品种的钢材产品产量大于需求，而冷轧薄板、镀层板、不锈钢板、电工钢板等高附加值产品产量依然不能满足需求。2005年底全行业炼钢产能已达4．14亿t，其中消耗高、污染严重、工艺装备落

7、后的产能占总产能的30％左右。行业吨钢综合能耗高出世界先进水平20％左右。针对这些，有关专家指出，近年来出现的钢铁产能过剩并不可怕，可通过增加市场需求消化，但可怕的是“企业过剩”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsa

8、ndreviewcomments,accordingtotheBank'scredit<导报期号>=200647<发表时间>=2006/12/12<作者>=庆江<标题>=落实产业政策淘汰落后产能<导报分类>=0101;0104;0102<关键词>=政策;产能<正文>=　　加快钢铁