江苏省干线公路建设工程安全管理办法

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1、江苏省干线公路建设工程安全管理办法(试行）第一章总则第一条为加强我省干线公路建设工程安全生产管理，保障涉及干线公路建设工程的人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省交通建设工程安全责任制》等，结合我省干线公路建设的实际情况，制定本办法。第二条本办法所指干线公路建设工程，是指列入全省干线公路建设工程年度计划的建设项目。第三条干线公路建设工程安全管理工作必须认真遵守国家和我省有关工程项目安全设施“

2、三同时原则”（即项目安全设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投入使用）的规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第四条干线公路建设工程安全生产管理实行统一监管、行业指导、分级负责。市级、县级地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内干线公路建设工程安全生产的监督管理工作，并委托其设置的安全监督机构负责具体工作；省交通厅公路局按本办法负责全省干线公路建设工程安全生产的行业管理工作，各市公路管理处具体负责辖区内干线公路建设工程安全生产的行业指导工作。第五条16在我省境内从事干线公路建设工程活动的建

3、设单位及从业单位（设计、施工、监理及其它与干线公路建设工程安全生产有关的经营单位），应当遵守本办法。第六条鼓励对干线公路建设工程安全生产管理方面进行科学技术研究并将先进管理技术推广应用。第二章建设单位的安全义务和责任第七条建设单位应严格执行干线公路建设招投标程序，将工程发包给具有相应资质等级和安全生产许可证的从业单位。第八条建设单位在工程招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确的要求。施工单位以往的安全生产业绩应作为其资格预审能否通过的重

4、要条件和评标时衡量其企业管理水平高低的重要因素；施工单位中标后，建设单位应与其签订安全生产合同。第九条建设单位在编制工程招标文件时应当确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用(不低于建安费的1%)。安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全情况的签字确认进行支付。第十条建设单位应结合本工程项目特点建立健全自身的安全管理机构，完善各项安全管理制度及安全事故应急预案。16工程正式开工前应向交通建设工程安全监督部门办理安全监督手续，并在项目实施过程中主动接受省、市安全管理、监督机构对项目安

5、全生产的监督检查。若后续工程的从业单位尚未确定，建设单位可以向交通建设工程安全监督部门书面说明，待确定后再办理相关工程的安全监督手续。第十一条建设单位应按照国家和本省的有关规定以及与从业单位签订的安全合同对从业单位的安全行为加强管理，应督促从业单位建立健全安全保障体系、安全生产各项制度，落实安全生产责任制，并检查、督促其严格执行。第十二条建设单位不得以任何理由要求设计、施工和监理单位违反有关建设工程安全生产的法律、法规、规章和标准、规范、操作规程的规定进行设计、施工及监理。第十三条建设单位不得采用明示或

6、暗示的方式，要求施工单位使用不符合安全施工要求的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。建设单位要创造条件加强安全生产教育培训，完善施工人员教育准入制度，组织施工人员学习安全警示教育，了解安全隐患。第十四条涉及桥梁等构造物承重结构的设计变更，按照省交通厅公路局关于干线公路设计变更管理办法，办理审批手续。第十五条特大桥、大桥及其它大型构造物，按国家规定危险性较大的工程或施工地点附近有大型易燃易爆设施等情况，建设单位应对施工单位编制的施工组织设计有关安全保障措施、安全

7、应急预案等进行严格审查；必要时，可委托具有相应资质的咨询机构进行安全性评价并制定出相应措施。第十六条建设单位应强化对拆除工程施工单位的资格审查；实施爆破作业的，要严格按照国家有关爆破作业的各项规定。16第三章设计（勘察、咨询）单位的安全义务和责任第十七条咨询、勘察、设计单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽干线公路建设工程的咨询、勘察、设计任务。第十八条在工程可行性或方案研究阶段，咨询或设计单位要对工程的实施及运营进行安全性评估。若项目具有较大安全风险，应对项目的安全生产

8、条件及安全设施进行专门论证，提出相应的安全应对方案；若项目安全风险较小，则应对项目的安全生产条件及安全设施进行综合分析的基础上，编制安全专篇。第十九条勘察单位应严格执行工程建设相关安全法律、法规和工程建设强制性标准，按照工程建设标准及建设单位要求规范勘察行为。第二十条勘察单位应建立健全勘察安全生产制度及安全保障措施，现场勘察从业人员须按规定持证上岗，加强对现场勘察人员的安全教育和培训。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证人员、各