2017南京国干线公路建设工程

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1、2017年度南京市国省干线公路建设工程绩效自评价报告项目名称：2017年度南京市国省干线公路建设工程项目单位：南京市交通运输局评价单位：南京市交通运输局2018年8月目录一、项目概述1(一)项目概况1(二)项目资金情况1(三)绩效目标1二、绩效评价分析1(一)绩效评价结果1(二)具体绩效分析1(三)经验做法1三、存在的问题1(一)市级补助资金到位延迟，工程进度制约明显1(二)市级未制定公路养护管理办法，养护职能分工不明确1(三)附近居民对公路施工不太理解，产生反感1四、建议1(一)明确市级补助资金标准，确保资金按时到位1(二)出台市

2、级养护配套文件，明确养护职能分工1(三)做好工程前期宣传工作，合理协调行车路线1五、其他要说明的问题1附件1绩效评价指标体系1附件2评价工作简述1附件3满意度报告1一、项目概述（一）项目概况1.立项背景自改革开放以来，我国公路建设取得了巨大成就，通车里程规模迅速扩大、服务能力显著增强，对经济社会发展发挥了重要支撑作用。但也存在着债务偿还困难、养护相对不足等问题，特别是成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费以后，普通公路的建设、养护管理面临新的发展环境。2011年，《国务院办公厅转发国家发展改革委财政部交通运输部关于

3、进一步完善投资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》（国办发〔2011〕22号）中提出，普通国省干线公路和农村公路构成了我国公路网的主体，不断完善普通公路网络，充分发挥普通公路的基础性服务作用，对于便利群众出行，促进城镇化和工业化发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。“十二五”时期是江苏省加快交通资源整合、实现各种交通运输方式由分散发展向一体化发展转变、全力构建综合交通运输体系的重要时期。随着江苏省城镇化深入推进，需要优化调整交通运输系统空间布局，合理、优化配置交通发展资源。《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》、

4、《江苏省普通国省干线公路建设管理办法》等文件的出台，要求综合交通运输体系具备更加充足的客货运输保障能力，满足城际间、城乡间、城市内部不断增长的交通运输需求；提升城乡交通一体化水平，缩小城乡交通基本公共服务差距，实现基本交通均等化。从而达到强化运输大通道，完善综合大枢纽，优化交通大网络，率先基本建成现代综合交通运输体系的目标。南京作为国家确定的全国11个中心城市之一、东部地区重要中心城市和长三角唯一特大城市，仍存在着国省干线公路总量不足，部分郊县区域缺少干线公路的情况。201129年，为进一步提升南京市干线公路建设发展水平，南京市出台

5、了《市政府印发关于全面推进“十二五”干线公路建设发展的实施意见的通知》（宁政发〔2011〕156号）等文件，坚持以科学发展观为指导，全面践行“转型升级做示范，科学发展带好头”的总体要求，努力达成平均每年干线公路建成不低于150公里的建设目标，最终实现市域干线环路全线贯通、一级干线通街镇的总体目标。截止2016年底，南京市干线公路路面状况优良率达92.2%，干线公路总里程达991公里。2.项目实施情况（1）主要内容2017年，南京市交通局将国省干线公路建设专项资金用于328国道雍庄至龙池段改扩建工程等12条干线公路续建工程，246省道

6、江宁段等6条干线公路开工建设，完成建设绕城公路铁心桥立交、扬子江隧道江北连接线快速化改造工程以及328国道、312国道、356省道等干线公路前期工作研究。2017年国省干线公路建设总里程306.99公里，其中，续建干线公路里程232公里，建成干线公路里程4.3公里，开工建设71公里。南京市2017年国省干线建设工程视项目的级别、地域设置实施主体，并存在多个主体共建的情况。如续建328国道雍庄至龙池段改扩建工程、340省道南京段改扩建工程等4个项目由市交通局以及各区政府或者南京经济开发管委会共同实施；续建宁杭高速淳化互通连接线、续建3

7、38省道南京滨江公路江宁段等9个项目由各区政府负责实施建；建成绕城公路铁心桥立交以及建成扬子江隧道江北连接线快速化改造工程由市交通局负责实施；续建338省道雨花段工程以及续建346国道柳塘立交至七乡河大道段改扩建工程由经济开发区管委会实施；开工建设126省道雨花段改扩建工程（机场二通道南段）以及开工建设大桥北路快速化改造工程由市公建中心负责。2017年项目具体实施情况，详见表1-1。29表1-12017年项目实施情况统计表单位：公里序号项目名称建设里程实施单位一、续建工程2321续建328国道雍庄至龙池段改扩建工程11.3市交通局、

8、六合区政府2续建340省道南京段改扩建工程42.89市交通局、江宁区政府、溧水区政府3续建360省道高淳西段改扩建工程13.3市交通局、高淳区政府4续建312国道、338省道南京龙潭港至绕越高速公路段改扩建工程14.88市交通局、南京