江苏省干线公路建设前期工作管理实施细则

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1、江苏省干线公路建设前期工作管理实施细则（交公计[2006]225号）第一章总则第一条  为加强干线公路建设前期工作管理，有效控制工程质量和工期，提高投资效益，使前期工作进一步规范化、程序化、科学化，根据有关法律法规规定，以及省政府办公厅“关于加快我省国省干线公路建设的函”（苏政办函[2005]73号）和省交通厅《江苏省干线公路建设管理办法》制定本实施细则。第二条    本细则适用于本省境内干线公路建设项目。第三条需要新征土地的干线公路建设项目，应按照基本建设程序开展前期工作，包括编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计。对于不需新征用土地的项目可将项目

2、建议书、可行性研究报告和初步设计合并为方案设计。第四条    建设工程前期工作包括：方案设计、列入年度计划、施工图设计。方案设计须达到初步设计的深度，方案设计批复作为项目列入年度计划的依据。第五条    建设工程前期工作由省、市交通主管部门统一领导，省、市公路管理机构具体组织实施和管理。第六条    建设工程前期工作应适当超前，保证合理的设计周期和一定的项目储备。第七条    方案设计和施工图设计应根据国家勘察设计资质管理的有关规定，委托具有相应资质等级的设计单位进行设计。第八条    前期工作按照基本建设程序办理的干线公路建设工程项目，在上报省发展和改革委员会之

3、前，应报省交通厅公路局对项目可行性、线路方案、技术标准以及建设方案等进行预审。 第二章　方案设计第九条    方案设计是在对现有公路和路网状况充分调查的基础上，通过必要的测量和地质勘探，对项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性以及建设方案进行综合研究论证。方案设计是建设工程技术方案报批和施工图设计依据的技术性文件。第十条   符合下列情形之一的建设工程，均须进行方案设计：1、总投资在2000万元以上的；2、提高公路技术等级并达到二级公路以上技术标准或增加车道数的；3、提高路面结构强度或改变路面类型，一级公路5公里以上，二级公路10公里以上的；4、大桥

4、、特大桥、互通立交；5、省交通厅或省交通厅公路局认定需要的。凡在以上情形之外的项目可直接进行施工图设计。第十一条 方案设计由市公路管理处组织按以下程序进行编制：1、选定方案设计单位；2、编制方案设计委托书；3、与设计单位签定设计委托合同；4、设计单位根据设计委托书进行方案设计。第十二条 方案设计委托书包括：工程项目实施的目的和意义、工程起迄点、主要技术指标的选择原则、设计的深度、设计文件内容及份数、特殊桥梁及结构物处理的基本原则、双方可能合作的内容、方法、程序及提交设计文件的时间等。第十三条 方案设计经市交通局组织初审后，上报省交通厅，由省交通厅公路局组织技术审查

5、，省交通厅批准。第十四条 设计变更按省交通厅《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》（苏交计[2005]311号）和省交通厅公路局“关于干线公路建设工程贯彻执行《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》有关事宜的通知”（交公程[2006]064号）执行。第十五条 方案设计内容包括：一、  概述主要说明编制依据、研究过程、内容和主要结论。二、社会经济发展，交通需求预测对项目影响区域社会经济状况进行分析、预测；对综合交通运输现状及发展进行预测；进行公路交通调查，分析和预测公路交通需求。三、项目现状调查分析重点说明老路现状，包括老路路线、路面状况及弯沉、桥梁状况、交通安全设施

6、及标志标线等。四、建设方案根据建设条件及交通需求，提出改造方案，包括建设标准、路线方案，路基、路面、桥梁、交叉、配套设施概略设计等内容。五、工程概算及资金筹措方案编制工程概算，并提出资金筹措方案。六、实施管理说明施工方案（包括施工期间交通组织、分流等措施）、工期和计划安排。七、问题和建议研究工程可能存在的问题，提出对应的对策措施。具体内容和文本格式要求见附件一。第十六条 工程概算依据《江苏省公路养护改善工程概算、预算编制办法》编制。 第三章　年度计划第十七条 全省干线公路建设工程年度计划是建设工程项目实施的依据，计划下达后，必须严格执行。未列入年度计划的项目不得组

7、织实施。第十八条 年度计划按以下程序分两阶段编制：1、上年度7月底前由市公路管理处上报年度新开工项目，省交通厅公路局研究制定年度新开工指导性计划；2、市公路管理处根据年度新开工指导性计划和可研（方案设计）批复，组织编制建设工程建议计划，报市交通局，市交通局于上年11月底前将建议计划报省交通厅，并抄送省交通厅公路局，省交通厅公路局研究制定年度计划，报交通厅下发。第十九条 建设工程年度计划的编制应遵循以下原则：1、  坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则；2、  坚持批复先行的原则，除按规定可不进行方案设计的项目外，无可研（方案设计）批复的项目不得列入

8、年度计划；