常州高新区（新北区）

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1、常州高新区（新北区）2018年打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动工作方案为落实省、市、区“两减六治三提升”专项行动方案及2018年常州市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动工作方案的要求，进一步明确目标、落实责任，缓解资源环境压力，更大幅度改善生态环境质量，结合全区实际，制定本方案。一、总体要求和目标深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人与自然和谐共生，推进绿色发展，全面打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，打造高质量发展的生态环境。2018年，新北区PM2

2、.5年均浓度降到47微克/立方米，空气质量优良天数比例达到70%；“水十条”省考以上断面水质达标比例达到100%，无劣Ⅴ类断面；全区土壤环境质量总体保持稳定，保障农用地和建设用地土壤环境安全；全区二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比削减5%、8%；化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量较2015年分别累计削减11.33%、12.22%、12.34%、13.7%。二、坚持以改善环境质量为核心，打好污染防治攻坚战1．推动经济绿色转型。优化空间结构，积极落实主体功能区战略，严守生态保护红线。优化产业结构，加快落后产能淘汰；开展“散

3、乱污”—60—企业综合整治，年底前完成清理整顿；推进城市建成区化工、印染、电镀等污染企业改造退出。优化能源结构，切实落实能源消费总量和强度“双控”机制。2．打好大气污染防治硬仗。推进工业企业常规污染物深度减排。全面开展挥发性有机物污染治理，大幅减少挥发性有机物排放。强化扬尘污染控制，提升工地、道路及物料堆场扬尘管理水平。强化秸秆综合利用，巩固禁烧成效。有效应对重污染天气，及时实施应急响应措施。3．打好水污染防治硬仗。保障饮用水源地安全，提升水源地保护水平。强化河流水环境综合整治，推进黑臭水体治理，严格落实“河长制”、

4、“断面长制”，提高国考省考断面水质达标率。加强太湖应急防控，实现太湖治理“两个确保”的目标。4．打好土壤污染防治硬仗。全面开展农用地土壤详查。实施重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作。严控土壤环境风险，实施建设用地准入管理和调查评估制度。加强土壤污染源监管。开展土壤污染治理与修复工程。提升医疗废物管控和处置水平，持续开展危险废物“减存量、控风险”专项行动。5．打好环境监察执法硬仗。切实落实中央和省级环保督察问题—60—整改要求，整改不到位的，一律严肃追责问责。实施工业污染源全面达标排

5、放计划。强化环境司法联动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严肃整治环境风险隐患，坚决防止发生大的突发环境事件，坚决防止出现系统性环境风险，坚决守牢环境安全底线。6．打造高质量生态样板工程。紧紧围绕“生态环境高质量”，补齐生态环境短板，完善“四责联审”等一批生态环境管理制度，打造“区域治水、无异味化工园区”等一批污染防治样板工程，争创国家生态文明建设示范区，推动高质量发展的生态文明建设新篇章。三、坚持问题导向，深入实施“两减六治三提升”专项行动（一）减少煤炭消费总量2018年，全区煤炭消费总量比2016年减少13.3万

6、吨。（经发局牵头，城建局、环保局、农业局、市场监管局、行政审批局参与，各镇、街道负责落实，以下均需镇、街道落实，不再列出）1．推进热电联产。贯彻落实《常州市区热电联产规划（2017～2020）》。逐步实施大机组和清洁能源机组供热能力范围内的燃煤小热电和分散锅炉替代供热。2018年底前，完成新港热电2台220蒸吨/小时锅炉和1台6兆瓦背压汽轮机组扩建工程，关停替代原有3台75蒸吨/小时锅炉。按照严格控制燃煤、有序利用燃气、积极利用“三余”资源原则，重点发展非煤热电联产。（责任单位：经发局，配合单位：行政审批局）2．分类

7、整治燃煤锅炉。严格燃煤锅炉管控措施，禁止新建燃煤供热锅炉，加大燃煤锅炉排查整治力度，2018年底前，35蒸吨/小时及以下、中心城区65蒸吨/小时以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代。完成新港热电超低排放改造工作。—60—（责任单位：环保局，配合单位：行政审批局）3．压减非电行业生产用煤及煤制品。严禁建设过剩产能行业新增产能项目，特别是耗煤项目。完成上级下达的过剩产能压减计划。在纺织、印染、电镀、机械等传统行业退出一批低端低效产能。对非电行业耗煤项目实施煤炭消费2倍减量替代。（责任单位：经发局，配合单位：行政审批局

8、）4．深化节煤改造。组织推动建材、化工、印染等重点行业以及其他重点用能单位持续开展节煤工作。落实《常州市煤电节能减排升级与改造行动计划（2014～2020年）》，实施燃煤锅炉节能环保综合提升和焦化、煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造工程，完成常州市新港热电有限公司三次风改造等节能改造项目。（责任单位：经发局）5．加强散煤治理。严格落实《商品煤