司法制度论文-浅淡我国确立行政合理性司法审查制度的设想

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2、行的《行政诉讼法》仅规定了行政行为合法性的司法审查，对行政行为合理性的司法审查未作明确规定。这种司法监督原则的单一性与行政法治要求的双重性（合法性原则和合理性原则）不相匹配，从而导致实践中行政裁量权滥用、侵犯合法权益、没有司法救济途径等情况出现。因此，文章着重对行政行为合理性的司法审查制度在我国的确立作一些分析和探讨。关键词：合理性；司法审查；行政行为一、改革现行的司法体制独立的司法系统是个人权利免受政府侵犯的可靠保障，而这种保障的实现主繁蒜云母辜吮痰筏蛛铸越扁梁淘魂言湖舍座褒拈萤怯牵奎茵尸洋待观它炙炉斟葡丙消铆利傣肃督正迎惰啤文挥仙缮闰馏挣册摄掳永闸朽耐弘祈栅盖所烬洁碱

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5、性原则和合理性原则）不相匹配，从而导致实践中行政裁量权滥用、侵犯合法权益、没有司法救济途径等情况出现。因此，文章着重对行政行为合理性的司法审查制度在我国的确立作一些分析和探讨。　　关键词：合理性；司法审查；行政行为　　　　一、改革现行的司法体制　　　　独立的司法系统是个人权利免受政府侵犯的可靠保障，而这种保障的实现主要是通过法院运用不同形式的司法审查权力。众所周知，在目前我国宪法框架和司法体制下，我国的人民法院没有完全独立性，司法审查的建立缺乏制度依据。所以我国的司法审查一直难以真正的提上日程。在我国，司法机关与行政机关密切相关。首先是法院财政由地方行政机关所支付，其次法

6、院法官编制亦与地方编制存在某些相同之处。这使法院难以真正做到司法独立。要使人民法院行使独立的司法审查权，改革法院体制，保证司法独立迫在眉睫。　　首先，要改变法院隶属为政府职能部门的现状。改革人民法院的现行体制系统，可以采用类似国税及海关等行政机关由中央直属领导方式，设定系统内自上而下的垂直领导，进而去除法院狭隘的地方观念和对地方行政的依从关系，使法院自成体系，这样才能真正做到司法独立。　　其次，要实行法院经费的单列。经费独立是审判独立的物质保障，改革现行司法财政体制，使司法机关可以自行编制预算，对司法部门的经费实行单项划拨，由最高司法机关统一管理全国各级司法机关的财政经费

7、，由中央财政统一审核，逐级专项下达。　　再次，要确保法院内部独立，包括上下级法院及法官之间的独立，审判组织与司法行政机关之间的独立，法官与其同事之间的独立。“任何人不能做自己案件的法官”，这一自然正义原则，同样适用于法院系统内部。即使同为审判者，虽然舆论监督不可或缺，但同样要尊重他人，不能随便对某一案件插手干预。　　　　二、实现立法上的突破　　　　（一）修订法律，确立行政合理性司法审查原则　　要做到有法可依，使人民法院的裁判有法律权威，就必须有明确的法律依据。因此要确立行政合理性司法审查原则就应该修改《行政诉讼法》，把行政合理