山东卫生和计划生育委员会

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1、山东省卫生和计划生育委员会山东省总工会山东省妇女联合会山东省妇女儿童工作委员会办公室鲁卫妇幼发〔2014〕4号山东省卫生和计划生育委员会关于实施妇幼健康优质服务示范工程的通知各市卫生计生委（卫生局，人口计生委）、总工会、妇联、妇儿工委办公室：为进一步推进全省“妇幼健康服务年”活动深入开展，不断提高妇幼健康服务水平，保证人民群众获得优质的妇幼健康服务，切实维护人民群众健康权益，根据我省“妇幼健康服务年”—11—活动安排，经研究确定从2014年起，在全省实施妇幼健康优质服务示范工程，通过引导、示范和推广，全面提升妇幼健康服务水平。一、指导

2、思想妇幼健康优质服务示范工程要全面贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和2011-2020年中国妇女儿童发展纲要，坚持为人民健康服务方向，坚持“儿童优先、母亲安全”宗旨，坚持妇幼卫生工作方针，提高妇幼健康服务与管理水平，满足广大妇女儿童的健康需求。二、工作目标推动各级政府更加重视妇幼健康工作，全面提升妇幼健康服务质量和管理水平，切实改善妇幼健康服务的公平性与可及性，不断提高妇女儿童健康水平，保障避孕节育的有效性、安全性和及时性，打造优质服务新品牌，使人民群众更加满意，促进妇幼健康事业又好又快发展。具体包

3、括5个方面：——领导重视好。各级政府把妇幼健康工作纳入经济社会发展总体规划和政府目标责任考核，建立有效的协调工作机制和稳定的投入保障机制。——规范管理好。妇幼健康服务体系健全，机构建设标准规范。管理制度、工作制度、技术规范、操作流程完善，监督管理有力，制度执行到位。——服务质量好。妇幼健康服务机构环境温馨，医疗保健服务水平不断提高，妇幼健康服务质量明显提升。—11———指标落实好。妇女儿童核心健康指标持续改善，妇幼健康服务工作指标显著提高，圆满完成各项工作任务。——人民满意好。群众口碑好，树立妇幼健康优质服务品牌，服务对象满意度逐步提

4、高。三、主要内容（一）强化落实政府职责。各级政府高度重视妇幼健康工作，将其纳入当地经济和社会发展规划，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、避孕节育服务有效率、出生缺陷防治措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核，制定妇幼健康事业发展规划并组织实施，明确各相关部门职责，建立协调工作机制，实施妇幼健康目标管理。落实妇幼健康服务各项工作经费，保障各项任务顺利完成。（二）坚持正确发展方向。坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。为妇女儿童提供从出生到老年

5、、内容涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理，强化公共卫生责任，突出群体保健功能，有效落实区域妇幼健康服务指标。（三）加强服务体系建设。—11—各市、县政府举办一所独立的标准化妇幼健康服务机构，推进妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合。全面实施机构标准化建设，保障基本业务用房，配置基本医疗设备，落实人员编制与经费，配备专业技术人员，重视人才队伍建设，特别是助产士等紧缺人才培养。机构科室设置规范，逐步加强妇幼健康重点学科建设。（四）健全完善规章制度。完善妇幼健康服务相关管理制度、工作规范、技术标准、操作流程等，健全监督、评

6、价制度。各相关医疗机构建立健全产科、产房、新生儿科和计划生育技术服务管理制度，规范工作流程。妇幼健康服务机构严格执行医疗服务的相关法律法规和管理规定，其他提供妇幼健康服务的医疗机构认真落实妇幼保健工作的相关要求，各级业务主管部门对制度落实情况进行督导检查。（五）强化日常监督管理。认真贯彻执行《母婴保健法》和《人口与计划生育法》，把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入综合监督执法，加强监督检查，严格机构、人员和技术准入，规范服务行为。建立妇幼健康服务定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通报突出问题，加强内部管理。推进信息化建设，提

7、高信息化管理水平。（六）不断提升服务水平。加强对基层妇幼健康工作的业务指导、培训与评价。加强妇幼健康人才培养，采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育。制定辖区妇幼健康人员业务培训规划并组织实施，加强适宜技术和新技术培训及推广。开展群众满意度调查，以群众需要为目标，改善服务设施，改进服务流程，广泛开展便民惠民服务，方便群众接受妇幼健康服务，不断适应群众对妇幼健康服务的需求。—11—（七）切实保证服务质量。每个市要建设辖区危急重症孕产妇和新生儿救治中心，健全急救转诊网络，确保绿色通道通畅。妇幼健康服务机构建立服务质量、医疗安全评价体系，加

8、强机构内部管理和基础质量管理，加强重点环节、重点区域、重点人员管理，改进服务质量，确保医疗安全。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，规范病历书写，促进合理检查、合