教育类中等教育毕业论文 美、法、英、德四国中小学校长权力比较

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：教育类中等教育论文题目：美、法、英、德四国中小学校长权力比较指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　中小学校长是特定的社会角色，是学校管理关系的承担者与创造者，是学校教育改革的关键人物。校长的权力直接关系到学校的办学质量与效益，影响到一所学校的整体形象。由于政治、经济、文化背景的不同，当今世界各国中小学校长拥有的权力差异很大。探讨各国中小学校长权力的模式和特点，博采众长，为我所用，对于加强我国学校管理体制的改革，提高学校管理工作的质量将大有裨益。　　美国：校长权力随着社会

2、的发展在不断变化　　美国是典型的地方分权制国家，联邦政府没有管理教育的权限，教育管理权主要在各州。州的教育行政机构组织包括州教育委员会和州教育厅。事实上，许多州把实际教育管理权都委托给地方教育行政机构——学区来行使。美国的学区是直接、具体实施州教育政策和管理公立中小学的最基层的教育行政机构。尽管美国各州、各学区赋予校长的职权明显不同，如有的州在学校法规中确立了校长的法律地位，并单独立法规定了校长的职责；有的州给校长以教师地位；有的州的学校校规中只提及了与校长工作有关的责任……但是，中小学校长是负责学校全面工作的法人代表的地位在全国则是相同

3、的。　　探讨美国中小学校长的权力，不难发现，美国校长的权力随着社会的发展在不断变化。仅以美国中学校长权力来说，是伴随着角色特征逐步发展起来的。100多年来，发生了五次比较大的变化。　　1865～1885年间，美国中学校长作为普通的教育工作者而从事某些学校管理事宜，其工作信条是“教学性的教师”。1888～1905年间，随着美国中学的进一步扩大，美国学校校长需要更多地“关注和指导”学校的教育方案，“作为应用哲学”的管理信条成了其学校管理的特征。　　20世纪初期，在强调经济效益高于一切时，美国学校校长出现了另一新的管理信条，即“作为经营的学校管

4、理”。此时美国中学校长对内负责全校工作，对外代表学校的角色已建立起来，具备了三项持久的基本权力：即学校的组织和管理、教学的监督和领导、学校——社区关系的协调和维护。这些职能延续至今仍没有本质的改变，校长通常不再或很少从事教学工作。　　1930～1950年间，随着美国经济“大萧条”的爆发和罗斯福“新政”的出台，民主思想以及人人都可参与学校决策的观念日益蔓延，学校中的民主使学校管理人员的权力和威望江河日下，但他们所从事的“技术性工作”对美国中学来说仍是不可缺少的。校长在管理学校的过程中十分强调士气、团体的凝聚力、合作以及非正式组织等方面。此时

5、校长的权力集中体现在作为社会代理人的校长。　　从20世纪50年代开始，美国学校管理在不忽视学校非正式组织的作用的同时，更重视学校正式组织中的人的行为。美国学校管理中出现的“作为应用行为科学”的学校管理信条，左右着美国中学校长的工作方式。美国中学校长作为应用行为科学家，延续至今。　　美国中学校长的发展历程充分表明，美国中学校长管理中学事务方面的权力是逐步获得和扩充的。考察美国学校管理现状，我们会发现，美国学校管理的早期信条至今仍留有许多痕迹。如美国中学实行教学与行政分工制，70%的中学校长不亲自承担教学任务；有些中学校长仍倾向于把自己看做行

6、政经营者，而其他人则把自己看做是“教学性的教师”。行政经营型校长的权力集中于行政和经营，把学校顺利运行作为自己的主要职责。其主要精力集中在行政督导，从事学校各部门的组织、管理和协调；获得教职员的依赖与支持，赢得学生的爱戴与尊敬；争取社会合作与支持，处理学校与社区居民、地方教育委员会的关系，以及为募集学校经费而努力。他们对教学工作起监督作用，管理支持教学的资源。如，制定预算、编制报告、搜集和传达信息等。至于学校的教学管理、学生管理、行政事务管理多由副校长承担。把自己定位于“教学性的教师”的校长，则更关心教学、教研和教改活动的进行，谋求课程与

7、教学的改进，并经常性地评估教学质量，努力创造有益于学习的学校氛围。他们把“教学管理”、“教师工作评价”、“课程设置”视为自身最主要的三项权力。　　无论美国中小学校长自身怎样定位，与欧美其他国家中小学校长权力相比，美国中小学校长不仅工作职权大，对内负责全校工作，对外代表学校，而且职权范围十分宽泛，校长的基本职权可分为以下五大类：　　⒈决策权。学校行政工作中的重大问题，校长有最后决定权。校长在决策之前，要召开各种会议，听取各方面的意见，但最后拍板的是校长。美国中小学校长拥有对学校的组织和管理、教学的监督和领导、学校——社区关系的协调和维护的决

8、策权。　　⒉教学管理权。在美国，教学的监督和管理被视为学校管理工作的核心。美国中小学校长的教学管理权主要表现在三个方面：第一是课程编制，即根据国家和学区的课程方案、课程指南等，针对本校学生的需