美、法、英、德四国中小学校长权力比较

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1、美、法、英、德四国中小学校长权力比较 　　作者：河北师范大学刘茗中小学校长是特定的社会角色，是学校管理关系的承担者与创造者，是学校教育改革的关键人物。校长的权力直接关系到学校的办学质量与效益，影响到一所学校的整体形象。由于政治、经济、文化背景的不同，当今世界各国中小学校长拥有的权力差异很大。探讨各国中小学校长权力的模式和特点，博采众长，为我所用，对于加强我国学校管理体制的改革，提高学校管理工作的质量将大有裨益援。 美国：校长权力随着舶社会的发展在不断变化站 　　美国是典型的地方断分权制国家，联邦政府凋没有管理教育的权限，寸教育管理权主要在各州扒。州的教育行政机构组杉织包括州教育委员会

2、和仁州教育厅。事实上，许致多州把实际教育管理权姓都委托给地方教育行政县机构——学区来行使。旦美国的学区是直接、具臃体实施州教育政策和管镇理公立中小学的最基层焉的教育行政机构。尽管颊美国各州、各学区赋予梦校长的职权明显不同，址如有的州在学校法规中涣确立了校长的法律地位就，并单独立法规定了校勋长的职责；有的州给校培长以教师地位；有的州知的学校校规中只提及了寝与校长工作有关的责任娩……但是，中小学校长箭是负责学校全面工作的螺法人代表的地位在全国恿则是相同的。 　　探讨醒美国中小学校长的权力丈，不难发现，美国校长铲的权力随着社会的发展芽在不断变化。仅以美国域中学校长权力来说，是炸伴随着角色特

3、征逐步发好展起来的。100多年篓来，发生了五次比较大相的变化。 　　1865踊～1885年间，美国乡中学校长作为普通的教赴育工作者而从事某些学扁校管理事宜，其工作信普条是“教学性的教师”关。1888～1905帧年间，随着美国中学的淖进一步扩大，美国学校障校长需要更多地“关注臼和指导”学校的教育方领案，“作为应用哲学”摇的管理信条成了其学校窘管理的特征。 　　20斧世纪初期，在强调经济泵效益高于一切时，美国浓学校校长出现了另一新苏的管理信条，即“作为罩经营的学校管理”。此贝时美国中学校长对内负朋责全校工作，对外代表蕴学校的角色已建立起来懊，具备了三项持久的基刮本权力：即学校的组织艘和管

4、理、教学的监督和捍领导、学校——社区关柒系的协调和维护。这些夯职能延续至今仍没有本袁质的改变，校长通常不铀再或很少从事教学工作润。 　　1930～19且50年间，随着美国经巨济“大萧条”的爆发和语罗斯福“新政”的出台鉴，民主思想以及人人都踞可参与学校决策的观念颐日益蔓延，学校中的民洗主使学校管理人员的权械力和威望江河日下，但割他们所从事的“技术性控工作”对美国中学来说也仍是不可缺少的。校长艾在管理学校的过程中十鹅分强调士气、团体的凝瞳聚力、合作以及非正式邦组织等方面。此时校长司的权力集中体现在作为争社会代理人的校长。 　很　从20世纪50年代已开始，美国学校管理在邪不忽视学校非正式组

5、织卖的作用的同时，更重视污学校正式组织中的人的斑行为。美国学校管理中前出现的“作为应用行为渊科学”的学校管理信条抵，左右着美国中学校长烛的工作方式。美国中学呸校长作为应用行为科学邑家，延续至今。 　　美真国中学校长的发展历程剁充分表明，美国中学校儿长管理中学事务方面的炳权力是逐步获得和扩充咎的。考察美国学校管理佣现状，我们会发现，美陈国学校管理的早期信条灶至今仍留有许多痕迹。签如美国中学实行教学与环行政分工制，70%的掘中学校长不亲自承担教裙学任务；有些中学校长佣仍倾向于把自己看做行赢政经营者，而其他人则栽把自己看做是“教学性眷的教师”。行政经营型躬校长的权力集中于行政近和经营，把学

6、校顺利运监行作为自己的主要职责篷。其主要精力集中在行铀政督导，从事学校各部翼门的组织、管理和协调爽；获得教职员的依赖与绝支持，赢得学生的爱戴毙与尊敬；争取社会合作凋与支持，处理学校与社伐区居民、地方教育委员杂会的关系，以及为募集逻学校经费而努力。他们蒸对教学工作起监督作用拟，管理支持教学的资源朝。如，制定预算、编制王报告、搜集和传达信息诊等。至于学校的教学管秸理、学生管理、行政事业务管理多由副校长承担札。把自己定位于“教学粤性的教师”的校长，则夜更关心教学、教研和教拴改活动的进行，谋求课秀程与教学的改进，并经蛛常性地评估教学质量，坟努力创造有益于学习的冉学校氛围。他们把“教启学管理”

7、、“教师工作垂评价”、“课程设置”菊视为自身最主要的三项疯权力。 　　无论美国中茫小学校长自身怎样定位培，与欧美其他国家中小胖学校长权力相比，美国馋中小学校长不仅工作职众权大，对内负责全校工杨作，对外代表学校，而挪且职权范围十分宽泛，狐校长的基本职权可分为胚以下五大类：⒈决策权灿。学校行政工作中的重硕大问题，校长有最后决详定权。校长在决策之前抨，要召开各种会议，听擞取各方面的意见，但最弄后拍板的是校长。美国骄中小学校长拥有对学校驯的组织和管理、教学的拄监督