领导班子和领导干部政绩考核评价工作的实践与思考

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1、领导班子和领导干部政绩考核评价工作的实践与思考领导班子和领导干部政绩考核评价工作的实践与思考《领导班子和领导干部政绩考核评价工作的实践与思考》内容提要:建立健全一套科学合理的干部政绩考核制度、标准和方法，形成科学评价体系，是摆在各级党委和组织部门面前的一项重要任务。近年来，牡丹江市委在这方面进行了一些有益的探索和实践，先后研究制定了《县（市）区党政领导班子及主要领导干部主要责任指标和民主测评考核评价试行办法》、《市直机关工作考评试行办法》和《企业领导人员考核评价标准》，并在全市推行实施，取得了初步成效。一、主要做法１、重实绩，科学制定考核标准和量化指标，实现由传统的定性考核向定性

2、与定量考核相结合转变。一是突出经济实绩考核，建立县（市）区党政领导班子及主要领导干部考核评价体系。对县（市）班子考核设置14项指标，城区13项指标，实行量化打分，满分为100分，并设置加减分项目。二是突出工作实绩考核，建立市直单位领导班子和主要领导干部工作实绩考核评价体系。包括主要职能工作目标和主要共性工作目标两大项内容，考核采取百分制计算方法，主要职能工作目标为60分，主要共性工作目标为25分，人大代表和政协委员等有关方面代表测评10分，市委、市政府分管领导评价5分。并设立加减分项目，具体项目与县（市）区班子考核相同。三是突出综合素质考核，建立企业经营者测试评价系统。把经营者综

3、合素质细化为科学决策能力、创新意识、权变意识等13项测评要素，总分1300分，通过人（人才）机（计算机）对话方式，分析出企业领导者的主要类型和决策典型风格，并自动生成测试报告。２、重民意，规范和延伸考评程序，实现由传统的单一测评和谈话向全方位、多角度、立体式考核的转变。一是以保证民主评价的科学性和代表性为原则，合理设定测评内容和主体的权重。二是以扩大民主，落实“四权”为切入点，拓宽测评范围和评价主体。三是以完善关键环节为途径，进一步提高考评的可信度。四是以更新测评方式为手段，多形式考核干部。３、重奖惩，注重考核结果的认定和运用，实现由传统的单纯注重提拔向运用多种方式激励干部的转变

4、。一是严标准，科学评定考核档次。二是重程序，准确认定考评结果。三是抓奖惩，正确使用评价结果。二、主要问题主要存在三个方面问题：一是认识问题。一些领导干部习惯于做表面文章，搞“形象工程”、“政绩工程”，追求轰动效应。一些作为考核评价主体的上级部门，由于认识上的偏差，也存在注重表面现象，致使政绩考核不准确、不真实的问题。二是标准问题。一方面，全国还没有制定出台统一的、科学的干部政绩考核评价标准，实际工作中无所遵循。另一方面，在考评指标的设置和具体分值的确定上，还有不尽合理、有待完善的地方。三是方法问题。考核方法简单，效率不高；考核范围窄，民主化程度不高；监督乏力，约束机制不到位。三、

5、主要对策１、科学设置指标。应遵循六个原则：一是先进性原则；二是全面性原则；三是重要性原则；四是客观性原则；五是可操作性原则；六是动态适用性原则。２、完善考评办法。应实现三个转变：一是由定性考核向定量与定性相结合考核转变；二是由封闭式考核向开放式考核转变；三是由传统考核方式向应用现代化手段考核转变。处理好四个关系：一是个人与集体的关系；；二是局部与全局的关系；三是当前与长远的关系；四是主观与客观的关系。３、健全配套措施。应做到五个强化：一是强化协作；二是强化责任；三是强化监督；四是强化奖惩；五是强化指导。2004年全省组织工作重点调研课题领导班子和领导干部政绩考核评价工作的实践与思

6、考中共牡丹江市委组织部课题组树立和落实正确的政绩观，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要，是新时期党的建设新的伟大工程的一项重要任务。它既对各级领导班子和领导干部提出了新的更高的要求，也对组织部门提出了一个亟待研究解决的重大课题。胡锦涛等中央领导同志多次明确指示，要求组织部门抓紧研究如何把正确的政绩观落实到干部工作中去，特别是要抓紧研究解决如何用正确的政绩观考察、评价和使用干部的问题，不断提高干部工作的科学化水平。由此可见，建立健全一整套科学合理的干部政绩考核制度、标准和方法，形成科学评价体系，是摆在各级党委和组织部门面前的一项迫在眉睫的

7、任务。近年来，牡丹江市委在这方面进行了一些有益的探索和实践，特别是去年以来，以省委在海林的试点为契机，先后研究制定了《牡丹江市县（市）区党政领导班子及主要领导干部主要责任指标和民主测评考核评价试行办法》、《牡丹江市直机关工作考评试行办法》和《企业领导人员考核评价标准》，并在全市推行实施，取得了初步成效。但实践也表明，这项工作很复杂，难度很大，还需要进一步深入研究和探索，不断加以完善。一、主要做法１、重实绩，科学制定考核标准和量化指标，实现由传统的定性考核向定性与定量考核相结合转变