巴西的贫困问题与减贫政策

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1、巴西的贫困问题与减贫政策内容摘要：巴西是中等收入大国，世界第四大农产品出口国，也是贫困问题突出的国家。2003年实施“零饥饿”社会保护计划以来，巴西在消除贫困和饥饿、创造就业和缩小社会不平等方面总体取得了明显成效。巴西的经验教训表明，消除贫困和饥饿，促进农业农村发展，必须重视发挥家庭农业的作用和解决好农村土地问题。　　关键词：贫困，家庭农业，土地分配，巴西　　一、巴西贫困问题概况　　巴西是中等收入大国，世界第四大农产品出口国。过去五年，巴西GDP实际增长率年均4.8%。2009年，全球经济增长低迷，巴西GDP为15770亿美元，负增长0.2%，人均GDP为8237美元；农业

2、、工业和服务业增加值占GDP的比重分别为6%、25%和69%；涉农产业增加值对GDP的贡献约25%；农产品出口约占国家出口总额的1/3，农业食品产业贡献了90%以上的国际贸易顺差额。　　长期以来，巴西贫困问题突出。　　1.贫困人口多。上世纪末，巴西有930万户家庭约4400万贫困人口(按收入1美元/天的贫困线，巴西国家地理和统计局1999年“全国家庭样本研究”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentit

3、yandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore巴西的贫困问题与减贫政策内容摘要：巴西是中等收入大国，世界第四大农产品出口国，也是贫困问题突出的国家。2003年实施“零饥饿”社会保护计划以来，巴西在消除贫困和饥饿、创造就业和缩小社会不平等方面总体取得了明显成效

4、。巴西的经验教训表明，消除贫困和饥饿，促进农业农村发展，必须重视发挥家庭农业的作用和解决好农村土地问题。　　关键词：贫困，家庭农业，土地分配，巴西　　一、巴西贫困问题概况　　巴西是中等收入大国，世界第四大农产品出口国。过去五年，巴西GDP实际增长率年均4.8%。2009年，全球经济增长低迷，巴西GDP为15770亿美元，负增长0.2%，人均GDP为8237美元；农业、工业和服务业增加值占GDP的比重分别为6%、25%和69%；涉农产业增加值对GDP的贡献约25%；农产品出口约占国家出口总额的1/3，农业食品产业贡献了90%以上的国际贸易顺差额。　　长期以来，巴西贫困问题突出

5、。　　1.贫困人口多。上世纪末，巴西有930万户家庭约4400万贫困人口(按收入1美元/天的贫困线，巴西国家地理和统计局1999年“全国家庭样本研究”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,ha

6、rnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore)，占总人口28%，或22%的家庭为贫困家庭。其中，19%的贫困人口约900万人分布在大城市地区；25%的贫困人口约2000万人分布在中小城市地区；46%的贫困人口约1500万人分布在农村地区。按照巴西官方通常使用的贫困线[巴西通常以官方制定的最低工资标准来界定贫困线(如2007年4月的标准为188美元/月)，将人均收入低于最低工资1/2的家庭划为贫困家庭，将人均收入低于最低工资1/4的家庭划为绝对贫困家庭]，2001～

7、2005年贫困人口约6000万，绝对贫困人口超过2000万(表1)。2004年，巴西有34.8%的家庭(约1800万户7220万人)粮食不安全，其中340万户家庭(占家庭总数的6.5%)粮食严重不安全，食物不足，生活在饥饿中(巴西国家地理和统计局2004年“全国家庭样本研究”)。城市贫困人口主要居住在贫民窟。根据巴西国家地理和统计局的界定，贫民窟是指50户以上汇住在一起，房屋建筑无序、占用他人或公共土地、缺乏主要谋生等服务设施的生活区。贫民窟已遍及巴西所有的大城市，圣保罗州是贫民窟最多的州，现在在中等城市也产生了大