大连金普新区沈大国家自主创新示范区

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1、大连金普新区沈大国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020）为全面推动国家自主创新示范区建设，深入实施创新驱动发展战略，根据《辽宁省人民政府关于建设沈大国家自主创新示范区的实施意见》（辽政发〔2016〕46号）、《大连市沈大国家自主创新示范区建设三年行动计划（2016—2018）》及《大连市关于加快推进沈大国家自主创新示范区建设的实施方案》，结合新区实际，制定本建设实施方案。一、总体思路（一）指导思想以创新驱动发展和全面振兴东北老工业基地的国家战略为指引，以国家赋予新区“一地一极三区两中心”的战略定位为使命，以提升新区自主创新能力为核心，以传统产业升级和

2、新兴产业加速发展为重点，以提升创新主体、壮大创新平台、完善创新环境为抓手，建设八大产业创新基地，打造五大创新平台，全面深化改革，构建支持创新的政策措施体系，实施四项保障措施，努力建设具有国际影响力的科技创新创业区域中心和促进老工业基地振兴的典范。（二）建设定位———23—体制机制创新先行区。巩固发展新区体制机制改革成果，全面深化科技体制机制改革，以建立健全促进自主创新的动力机制和激励机制为重点，探索产学研用互促互动、以市场配置资源为基础与政府宏观调控有机结合、科技与金融深度融合、科技成果有效转移转化的新机制新模式。——产业结构转型升级和新兴产业发展引领区。大力推

3、进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极推动产生一批重大突破性创新成果，实现一批自主创新成果产业化，形成一批有影响力的创新型企业，培育一批具有发展潜力的新业态。——开放创新先导区。构建大开放大合作的协同创新格局，深入推进企业、产业和创新要素国际化，加强与国外知名大学、研发机构、跨国公司合作，共建研发中心，鼓励企业开展参股并购、联合研发、专利交叉许可等国际合作，成为东北亚创新网络的重要节点。——东北老工业基地高端装备研发制造集聚区。发挥新区装备制造业大区的优势，按照智能化、高端化、集群化、绿色化的发展方向，力求在智能数控装备、航空装备、汽车及零部件等高端装备

4、领域形成国家级技术研发中心和制造中心。二、建设目标—23—经过5年的努力，使金普新区沈大国家自主创新示范区成为东北地区创新活力最充沛、创新成果最突出、创新环境最优良、创新支撑作用最明显的自主创新示范区之一，初步建成东北亚地区科技创新创业中心。其中，搭建创新平台和完善政策措施方面的工作在3年内完成，促进产业创新方面的主要工作在3年内完成、到2020年实现全部指标。创新投入指标。增加财政投入，通过财税政策引导企业增加研发经费，到2018年，研发经费支出占地区生产总值的比重达到3.5%；到2020年，研发经费支出占地区生产总值的比重达到4.0%。（新区经济发展局、财政

5、金融局、开发区国税局、金州国税局、保税区国税局、开发区地税局、金州地税局、保税区地税局）创新机构建设指标。到2018年，新认定高新技术企业70家以上，组建市级以上各类研发中心60家以上，其中省级以上35家以上；到2020年，新认定高新技术企业120家以上，组建市级以上各类研发中心100家以上，其中省级以上60家以上。（新区经济发展局）到2018年，新增孵化器、加速器面积17万平方米以上；到2020年，新增孵化器、加速器面积35万平方米以上。（新区经济发展局、商务局、人力资源和社会保障局）创新成果指标。到2018年，新增专利申请3000项以上，其中发明专利申请15

6、00项以上，获得市级以上各类科技成果奖35项以上；到2020年，新增专利申请5000项以上，其中发明专利申请2500项以上，获得市级及以上各类科技成果奖60项以上。（新区经济发展局）创新人才指标。—23—到2018年集聚大专以上各类创新人才达到6万人，其中中高级人才达到2万人、海外归国留学人员达到0.1万人、国内领军人才达到40人；到2020年集聚大专以上各类创新人才达到8万人，其中中高级人才达到3万人、海外归国留学人员达到0.2万人、国内领军人才达到60人。（新区人力资源和社会保障局）创新产业指标。到2018年，引进和培育科技创新型企业400家以上；到2020

7、年，引进和培育科技创新型企业700家以上。（新区经济发展局、商务局）到2018年，实现高新技术产业产值300亿元；到2020年，实现高新技术产业产值500亿元。（新区经济发展局、商务局）到2018年，高端装备制造业营业收入占装备制造业比重达到35%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到42%。（新区商务局、大连经济技术开发区管委会、保税区管委会、普湾经济区管委会、金石滩国家旅游度假区管委会、金渤海岸服务业发展区管委会、金州经济开发区管委会）三、重点任务（一）建设八个产业创新基地突出新区优势，重点在高端装备、集成电路、生物工程、洁净能源与储能产业、高性能新型材料、

8、“互联网+”电子商务、通