沉船沉物打捞清除的若干法律问题

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1、沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务2005年第10(总第133期)胡正良　　一、引 言　　船舶沉没已日益成为当今海上和其他可航水域的重大交通事故。近年来，在我国管辖水域，船舶沉没事故可谓接连不断。船舶沉没不但造成船舶、船上所载旅客或者货物的损失，而且沉没于航道、船舶习惯航线的船舶会妨碍水上航行安全，并常常造成船舶所载的油类、化学品货物和船舶的燃油、润滑油和其他油类严重污染水域。因此，在法律上，船舶沉没事故不但涉及船舶、货物或者旅客、水域污染损害赔偿的私法问题，而且常常涉及海事行政机构对沉船沉物的强制打捞清除、水域污染的清除等有关水上

2、航行安全和防止水域污染的公法问题。　　在我国，沉船沉物打捞清除的法律问题，已经引起国家有关主管机关、航运企业、保险界、学术界和其他相关领域的高度重视。但是，在我国，有关沉船沉物打捞清除的法律尚不完善，没有形成科学的法律体系，这方面的学术研究也不多。国际上，至今没有关于沉船沉物打捞清除的国际公约。因此，科学地解决有关沉船沉物打捞清除的很多法律问题，具有紧迫性。　　本文以现行有关沉船沉物打捞清除的国内外立法为依据，结合这方面我国法律和国际公约的发展趋势，运用行政法理论，分析和探讨沉船沉物打捞清除涉及的几个法律问题，包括政府对沉船沉物打捞清除的管制、沉船沉物

3、的商业打捞清除、沉船沉物的强制打捞清除、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制的关系、沉船沉物打捞清除费用的实现，希望有助于我国有关沉船沉物打捞清除法律的完善，并有助于航运业、保险业对这些问题的深刻认识和解决。　　二、沉船沉物打捞清除的国内外立法　　(一)我国的法律规定　　目前，我国还没有一部专门关于沉船沉物打捞清除的法律，相关的法律规定散见于众多法律、行政法规和部门规章中。这些法律、行政法规和部门规章主要包括:loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcre

4、ditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务2005年第10(总第133期)胡正良　　一、引 言　　船舶沉没已日益成为当今海上和其他可航水域的重大交通事故。近年来，在我国管辖水域，船舶沉没事故可谓接连不断。船舶沉没不但造成船舶、船上所载旅客或者货物的损

5、失，而且沉没于航道、船舶习惯航线的船舶会妨碍水上航行安全，并常常造成船舶所载的油类、化学品货物和船舶的燃油、润滑油和其他油类严重污染水域。因此，在法律上，船舶沉没事故不但涉及船舶、货物或者旅客、水域污染损害赔偿的私法问题，而且常常涉及海事行政机构对沉船沉物的强制打捞清除、水域污染的清除等有关水上航行安全和防止水域污染的公法问题。　　在我国，沉船沉物打捞清除的法律问题，已经引起国家有关主管机关、航运企业、保险界、学术界和其他相关领域的高度重视。但是，在我国，有关沉船沉物打捞清除的法律尚不完善，没有形成科学的法律体系，这方面的学术研究也不多。国际上，至今没

6、有关于沉船沉物打捞清除的国际公约。因此，科学地解决有关沉船沉物打捞清除的很多法律问题，具有紧迫性。　　本文以现行有关沉船沉物打捞清除的国内外立法为依据，结合这方面我国法律和国际公约的发展趋势，运用行政法理论，分析和探讨沉船沉物打捞清除涉及的几个法律问题，包括政府对沉船沉物打捞清除的管制、沉船沉物的商业打捞清除、沉船沉物的强制打捞清除、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制的关系、沉船沉物打捞清除费用的实现，希望有助于我国有关沉船沉物打捞清除法律的完善，并有助于航运业、保险业对这些问题的深刻认识和解决。　　二、沉船沉物打捞清除的国内外立法　　(一)我国的

7、法律规定　　目前，我国还没有一部专门关于沉船沉物打捞清除的法律，相关的法律规定散见于众多法律、行政法规和部门规章中。这些法律、行政法规和部门规章主要包括:loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,according

8、totheBank'scredit沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务200