施工单位事故管理办法

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1、附件2管道局生产安全事件管理办法第一章总则　　第一条为鼓励单位及员工及时报告生产经营活动中的生产安全事件，加强管道局生产安全事件的报告、调查、统计与分析工作，预防和避免生产安全事故发生，依据《中国石油天然气集团公司生产安全事件管理办法》和《管道局生产安全事故管理办法》，特制定本办法。第二条本办法适用于管道局本部、直属机构及各单位（含分包商）在生产经营活动中发生的生产安全事件管理。第三条本办法所称生产安全事件是指在生产经营活动中，由于人为原因可能或已经造成人员伤害或经济损失，但未达到《管道局生产安全事故管理办法》所规定事故等级的事件。第四条生产安全事件（以下简称事件

2、）管理应当坚持实事求是、预防为主、全员参与、属地管理的原则。第二章管理部门与职责第五条局安全环保与节能部负责生产安全事件的统计、分析、考核及技术支持。第六条各单位负责组织本单位生产安全事件的调查、统计-17-、分析和网上（即中石油HSE信息系统，以下同）录入工作；监督、验证防范措施的实施情况。第七条所有员工均有参与事件管理的责任和义务，发现事件后必须上报。第三章分类与分级　　第八条生产安全事件分为四类：（一）工业生产安全事件：在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成人员轻伤（指损失工作日低于105日的伤害）以下或直接经济损失小于1000元的情况；（二）道路交通事件

3、：企业车辆在道路上因过错或者意外造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；（三）火灾事件：在企业生产、办公以及生产辅助场所发生的意外燃烧或燃爆事件，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；（四）其他事件：上述三类事件以外的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。第九条工业生产安全事件、道路交通事件、火灾事件以及其他事件根据损害程度分为五级：（一）限工事件：人员受伤后下一工作日仍能工作，但不能在整个班次完成所在岗位全部工作，或临时转岗后能在整个班次完成所转岗位全部工作的情况。-17-（二）医疗事件：人员受伤需要专业医护人员进行治疗

4、，且不影响下一班次工作的情况。（三）急救箱事件：人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。（四）经济损失事件：在企业生产活动中发生，没有造成人员伤害，但导致直接经济损失小于1000元的情况。（五）未遂事件：已经发生但没有造成人员伤害或直接经济损失的情况。第四章事件应急、报告、调查与分析第十条事件发生后，现场有关人员应当视现场实际情况按规定启动应急处理程序，防止事件进一步扩大。第十一条事件当事人或发现者应及时向现场负责人报告。第十二条发生事件的基层单位负责组织事件原因调查、报告、分析及制定安全防范措施并告知员工；事件发生后3个工

5、作日内填写《生产安全事件报告分析单》（见附录2）上报上级主管部门，并报安全部门备案。原因分析可参考《生产安全事件原因综合分析表》（见附录3）。第十三条事件发生在国内的，各单位应当在事件发生后5个工作日内将事件情况分类分级录入HSE信息系统；事件发生在国外的，各单位应当在事件发生后10个工作日内将事件信息-17-分类分级录入HSE信息系统。需后续整改的问题应当在整改工作完成后及时在系统中补充完善。第十四条各单位应当积极将典型的事件作为安全经验分享的重要资源，以各种方式进行共享，汲取经验教训。安全经验分享材料应当避免提及事件当事人的姓名或其他具有明显身份辨识作用的信息

6、。第十五条各单位每月初对上报统计的事件进行综合分析，发现规律并进行风险评估，形成预测分析报告，制定切实可行的整改措施，消除可能造成事故的危害因素。第十六条各单位应该积极跟踪、评估及监督整改措施落实情况，为完善HSE管理系统提供更多的依据。第五章奖励第十七条各单位要鼓励基层单位和员工积极报告所有生产安全事件，对于上报的事件（除严重违章行为造成的事件）不追究责任和处罚。第十八条各单位要结合本单位实际，制定本单位生产安全事件上报及调查分析的奖励办法，采取多种奖励形式，鼓励基层单位和员工如实、积极地上报事件。第十九条各单位要将生产安全事件管理纳入HSE绩效考核。第六章附则

7、第二十条本办法由管道局安全环保与节能部负责解释。-17-第二十一条本办法自发布之日起执行。附录：1.生产安全事件管理流程图2.生产安全事件报告分析单3.生产安全事件原因综合分析表-17-附录1进一步完善HSE管理系统：管理制度、监督检查、风险识别、培训……事件发生发现事件发生视情况能否应对否当事人/发现者立即处理，防止事件扩大是上报现场负责人。负责人采取应急处理措施或确认事件处理结果。按照直线责任组织事件调查、分析；制定和落实相应的防范措施，告知员工；上报各单位安全主管部门。在要求时间内完成网上事件信息录入；典型事件进行全员安全经.验分享；每月对上报事件综合分析，

8、形成预测分