区域经济发展中应注意的几个深层次问题

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1、区域经济发展中应注意的几个深层次问题摘要：区域经济发展在中国经济发展中具有举足轻重的地位，特别是“四大增长极”区域经济发展中应注意的几个深层次问题摘要：区域经济发展在中国经济发展中具有举足轻重的地位，特别是“四大增长极”区域经济发展中应注意的几个深层次问题摘要：区域经济发展在中国经济发展中具有举足轻重的地位，特别是“四大增长极”不仅关系到中国未来经济发展的格局，而且是中国国际经济发展战略的着力点。随着世界经济一体化的深入发展，我国区域经济发展遇到了一些深层次问题，广西北部湾经济区在应对这些新问题时，取得

2、了不少有益的经验。关键词：区域经济；广西；北部湾经济区区域经济是推进各国经济发展的重要方式，也是各国经济发展的重要支撑力量。改革开放以来我国以深圳、上海、天津和南宁等大城市为轴心，先后形成了珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈、环渤海湾经济圈和广西北部湾经济圈。也有人将这些经济圈统称为经济增长极，即四大增长极。这四大增长极不仅关系到中国未来经济发展的格局，而且是中国国际战略的着力点。它们在中国经济发展中早已具有举足轻重的地位。例如，早在2004年，前三大经济圈（珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾经济圈）就以

3、占全国10%多一点的人口，创造了占全国41%的国内生产总值。可见在我国经济发展中起着极其重要的作用。然而，随着世界经济一体化进程的发展，以及我国经济发展的现实，我国区域经济发展又不断出现了一些新问题，例如，抓机遇与发展区域经济的问题，寻找区域经济发展突破点与科学定位的问题，发展企业经济与整体协调的问题，等等。广西北部湾经济区在发展过程中，不仅及时发现了这些问题，而且一些问题处理的很巧妙、很得体，值得其它地区借鉴。一、区域经济发展要抓住机遇，乘势而上所谓区域经济，是指一定区域范围内的经济活动。也就是在一定

4、区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，它是以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体，反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。区域经济发展战略则是实现经济和社会目标的需要。促进区域经济的发展，贵在抓住机遇，乘势而上。（一）认识、寻找机遇是发展区域经济的前提俗话说：“机不可失，失不再来。”机遇不常有，机遇往往一闪而过。因此，人们无论是发展经济，还是做其它事情，都要注重认识、寻找机遇。区域经济发展面临的机遇较多。从机遇的层次看，有来自国际大环境的机

5、遇，有来自中央政府或上级政府带来的机遇；从机遇产生的领域看，机遇可来自经济、政治、文化、体育、卫生、军事等多个领域；从机遇发生的起因看，有的机遇产生于社会的变迁，有的机遇产生于机构的改革，有的机遇产生于相关地域的发展，有的机遇则来自主要领导人的变更，等等。这里关键是领导班子，特别是主要领导者要锐眼识机遇，并敏锐地抓住稍纵即逝的机遇。这是发展区域经济的前提。广西壮族自治区人民政府、南宁市人民政府等在区域经济发展中就巧妙地抓住了党中央给予的机遇。广西北部湾经济区（包括南宁及钦州港、防城港和北海港，也称“三港

6、一市”）是东盟十国和泛珠江三角洲、大西南的结合部、交汇点。它是我国西部唯一的沿海地区，处于中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区的交汇点。开发、开放这一地区，有利于保护国家的经济安全和资源安全。于是国务院先后下发了《广西北部湾经济区发展规划》（2008年1月16日开始实施）、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（2009年12月7日）。中共广西壮族自治区党委和自治区政府接到两个文件后，立即闻风而动，乘势而上。正如中共广西壮族自治区党委书记郭声琨和自治区政府主席马飚所讲的：“《广西北部湾经

7、济区发展规划》，是党中央、国务院深入实施西部大开发战略、完善区域经济布局、促进全国区域协调发展和开放合作的重大战略决策……广西沿海和全区经济社会发展由此掀开历史新篇章！”[1]《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》是“对新形势下加快经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步的又一重大举措”[2]。之后，广西自治区党委和自治区政府立即下发了《贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案的通知》，制定了落实《意见》的工作方案。工作方案内容包括10个方面、35类、303项重点工作，

8、明确了具体的牵头部门和配合部门。于是广西各地纷纷奋起响应。以玉林地区为例，玉林地处广西东南部，不沿边，也不靠海，它的南部离海仅有1公里。短短1公里却隔断了几代玉林人走向海洋的梦想。有人称玉林是不沿江、不沿边、不沿海的“三不沿”城市，一度面临发展边缘化的困境。然而，随着区域合作深入推进，极富创造力的玉林人及时把握机遇，创出了一条契合时代发展、符合玉林实际的道路，向东主动融入泛珠三角经济区、向南主动融入泛北部湾经济区。与此同时，玉林还经过努力设