关于促进就业和社会保障的考察报告范文

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1、关于促进就业和社会保障的考察报告据国家发改委培训中心与法国索迪斯集团签署的合作协议，我委就业和收入分配司与培训中心联合组织的“发展服务业，促进就业和社会保障”培训团，于2016年5月17日赴法国进行了为期两周的培训。期间，培训团走访了法国就业和社会保障部、卫生部、老龄服务局、社会医疗评估局、巴黎大区政府以及索迪斯集团等相关机构，听取了政府官员、专家就法国的社会保障障体系、养老服务产业、、就业情况等方面专题介介绍，并实地考察了多个个养老服务机构和一所社社会医疗陪护行业培训中中心。通过培训，对法国国政府在

2、社会保障、发展展养老服务业、促进就业业等方面的政策措施有了了较深入的了解。法国在在发展家庭、养老服务业业方面取得了良好的效果果，改善了社会保障、创创造了较多就业岗位，刺刺激了经济发展，其做法法对我国当前保增长、扩扩内需、调结构的新一轮轮经济调整具有一定的借借鉴意义，培训达到了预预期效果。一、法国就就业、社会保障及养老服服务业的基本情况（一一）法国就业基本情况法国人口为6400万万人，是欧盟人口第二大大国，仅次于德国。国土土面积万平方公里。法国国经济发达，农业位居欧欧盟之首，其产量占欧盟盟农业总产量的2

3、2％。。农产品出口居世界第二二位，仅次于美国。工业业位居欧盟第二，服务业10/10业也位居欧盟前三位。从从2001年起，法国经经济一直保持了1%-33%较稳定的增长速度。。XX年，受国际金融危危机的影响，法国出现较较明显的经济衰退，gddp增长率滑落到%，为为亿美元[1]，在美、、日、中、德之后，居世世界第五位。通货膨胀率率为%。法国就业人口口为2500万，主要集集中在服务业。XX年服服务业就业人数约占全部部就业人数的%，远远超超过第一产业和第二产业业的就业人数。法国同时时是一个失业率较高的国国家，X

4、X年法国失业率率一度超过10%，成为为影响社会稳定和经济发发展的重要因素。近几年年，法国政府采取了包括括促进个人服务业发展等等诸多有效措施，就业情情况得到明显改善，XXX年底，失业率降至%。。但从XX年第三季度开开始，由于受到金融危机机的冲击，法国失业人数数增加，第三季度失业率率达%，第四季度达%，，2016年第一季度达达%，预计还会进一步上上升。（二）法国社会会保障基本情况法国的的社会保障水平较高，在在西欧诸国属于领先水平平。法国为其公民特别是是年老、失业、伤病的弱弱势群体建立了一张较严严密的“安全

5、网”，其社社会保障制度以社会成员员的团结互济、家庭之间间的相互连带，平等博爱爱的慈善赈济为基本理念念。其社会保障制度的主主要特点和内容：1、、法国社会保障制度汲取取了英、德两种体制的特特点法国的社会保障制制度兼有英国和德国模式式的特点，由雇主和雇员员共同缴纳社会保险费，，形成专项基金，同时国10/10国家财政给予补贴。社会会保障的权利与义务是相相对应的，只有缴费才能能享受相应的待遇；待遇遇水平通常与缴费水平成成正比。2、法国国社会保障制度完备复杂杂，覆盖面广目前前，法国社会保障制度共共包括四大类:普遍

6、类((涵盖一般领薪者、学生生和个人投保者)、农业业类(面向从事农业的领领薪者和非领薪者)、非非领薪者类(实业家、企企业家、商人、手工业者者和自由职业者)和特殊殊类(公务员和国有企业业的雇员)。共有近400种社会保险，涉及疾病病、生育、工伤和职业病病、残疾、养老、死亡、、孤寡、失业及家庭补助助和社会救助等各个方面面。各种保险和补助的领领取都有严格的条件与规规定。全国有99%的人人口被纳入社会保障制度度中。除极少数人外，每每一个法国人，从出生到到死亡，都可享受某种基基本社会保障。这就是所所谓“从摇篮到坟墓

7、的社社会保障制度”。3、、法国社会保障制度在组组织和运作上，实现社会会化经营和分散管理，但但国家仍可发挥干预作用用法国社会保障制制度在运作上，享有高度度的自主权。在国家资助助与调控下，通过全国、、大区及省三级机构进行行社会化经营和分散管理理，根据社会最低标准和和分摊金缴纳数额来确定定个人受益比例。以普遍遍保险制为例，在全国一一级设有5个机构：全国国领薪者疾病保险金保管管局、全国领薪者养老保保险金保管局、全国家庭庭补助金保管局、中央社社会保险机构管理署和全全国保险金保管局联合会会；在大区一级，只设有有疾

8、病保险金大区保管局10/10局；在省一级，有几百个个基层管理机构。三级机机构各有分工，全国一级级机构负责各险别的立法法管理、协调社会保险普普遍制的财政共同管理、、签署劳资协议、保证享享受普遍制的领薪者的工工作条件及在职培训等；；大区一级机构其作用不不单单体现在疾病保险方方面，还负责管理与私立立医院签订的协议及工伤伤和职业病有关报销费用用的规定，并代理全国领领薪者养老保险金保管局局的养老金发放和相关服服务；省一级机构同大区区一级组织或私立互助组组织一样，负