新通发展〔2016〕60号

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1、新通发展〔2016〕60号新疆通信管理局关于开展加快高速宽带网络建设推动落实网络提速降费2016专项行动的通知中国电信股份有限公司新疆分公司、中国移动通信集团新疆有限公司、中国联合网络通信有限公司新疆分公司、中国铁塔股份有限公司新疆分公司:按照《工业和信息化部关于实施开展加快高速宽带网络建设、推动落实网络提速降费2016专项行动的意见》（工信部通信〔2016〕172号）、《自治区党委-11-自治区人民政府关于贯彻落实<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意见》（新党发〔2016〕2号）以

2、及《新疆通信管理局关于落实“加快建设高速宽带网络促进提速降费”工作的通知》（新通发展〔2016〕20号），为加快构建高速畅通、覆盖城乡、质优价廉，服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系，进一步增强和发挥高速宽带对我区经济社会健康持续发展的关键支撑作用，现就我区开展加快高速宽带网络建设、推动落实网络提速降费2016专项行动有关工作通知如下：一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会，以及自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神为指导，树立创新、协调、绿色

3、、开放、共享的发展理念，着力推动信息基础设施建设，提升网络整体性能；着力促进市场有效竞争，推动宽带资费下降；着力规范市场经营行为，提升企业服务水平；着力强化信息公开和舆论监督，提升工作透明度；加强统筹协调、多方联动，充分发挥宽带网络在新时期经济社会发展中的战略性公共基础设施作用。二、基本原则（一）坚持创新引领。以推广新技术新业务为动力，促进宽带网络升级发展，加快推进高速宽带建设，充分体现“科学规划，适度超前”的建设原则。（二）坚持统筹协调-11-。积极改善网络全程中的瓶颈，实现互联网高速接入、网

4、络流量高效疏通，优化基础通信网络建设和互联网架构，增强互联网核心网络服务能力。（三）坚持开放竞争。加速移动通信市场和宽带接入市场开放，发挥民间资本的创新活动，培育和维护公平竞争的市场环境，形成各类资本共存，优势互补的市场格局。（四）坚持共享发展。深化电信基础设施共建共享，推进绿色集约发展，降低供给成本。扎实推进电信普遍服务，着力缩小区域和城乡发展差距，使各区域民众共享网络经济发展机遇。（五）坚持安全保障。高度重视保障网络与信息安全，切实加强通信网络安全防护和网络安全环境治理，营造用户放心、安全可

5、靠的网络空间。三、重点任务（一）加快宽带网络建设，统筹城乡协调发展1.-11-各基础电信企业要继续加大光纤网络基础设施建设投入，严格落实新建住宅小区光纤到户建设标准，推进城市老旧小区光纤改造工作，进一步加强住宅小区宽带接入设施共建共享，加快全光网城市建设。科学统筹固定宽带网络和移动宽带网络建设发展，推进光纤网络及高速移动网络向偏远地区延伸，满足用户需求，提升上网体验。到2016年底，全疆通信行业基础设施投资不低于100亿元，基本实现各地州市中心城市光纤网络全覆盖，全面提供50Mbps、100Mb

6、ps等高速接入服务。新增FTTH覆盖家庭100万户，达到677万户，新增固定宽带接入用户10万户，固定宽带接入用户中，8M以上接入速率用户占比超过80%，20M以上接入速率用户占比超过50%。落实奎屯市、石河子市“宽带中国”示范城市创建工作，发挥克拉玛依市、阿拉尔市已创建为示范城市的引领和带动作用，推动宽带发展水平整体提升。1.加快4G网络建设，加大4G网络建设投入，深化4G网络设施共建共享，进一步推进城市地区4G网络深度覆盖，新增4G基站20000个，完善商业楼宇、交通枢纽等公共区域的室内覆盖

7、，缩小信号盲区范围，支持企业广泛采用载波聚合和VOLTE等技术，优化移动网络流量分布，提升4G网络速率，改善流量密集地区用户使用体验。2.-11-组织开展电信普遍服务试点工作，加强电信普遍服务试点与扶贫工作有效结合，建立健全行政村通信基础设施信息平台，研究优先支持贫困地区宽带建设方案，加快推进宽带网络对贫困村的覆盖，助力精准扶贫、精准脱贫，以申报电信普遍服务试点地区为契机，推动地方政府和企业出台对贫困村宽带建设的配套支持政策和普遍服务试点地区专属资费方案。引导和鼓励各类企业积极参与农村宽带建设和

8、运行维护。2016年完成阿勒泰、石河子、阿克苏、克州四个试点地区共840个行政村的光缆建设和升级改造。鼓励基础电信企业在有条件的地区推进4G网络向行政村覆盖、宽带网络向自然村延伸，进一步提高网络覆盖的深度和广度。（二）完善网络结构，提升网络整体性能1.各基础电信企业要不断优化传输网络，完善网络结构，增加高速宽带网络端口配置，实现互联网高速接入、网络流量高效疏通，增强互联网核心网络服务能力。持续提升骨干传输网络容量，加快互联网出疆带宽扩容。2016年底互联网出疆带宽达到4680Gbps（双向）。2