全省住建系统2015年

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1、全省住建系统2015年履职尽责督促检查实施方案根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2015年加强政府部门履职尽责监督检查工作的意见〉的通知》(鄂办文〔2015〕23号)精神,省纠风办将对全省住建系统履职尽责情况进行督促检查。现结合工作实际,制定如下实施方案:  一、总体要求通过对全省住建系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题;着力营造住建行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高住建系统履职尽责能力和水平;着力打造法治住建、活力

2、住建、服务住建、廉洁住建,进一步提升人民群众和社会各界对住建系统的满意度。二、接受督促检查范围  省住建厅及各市、州、县(市、区)住建、规划、房产、城管、园林绿化、公积金管理等主管部门(含武汉市水务局)及所属系统、行业各单位履职尽责情况。三、接受督促检查内容-18-(一)严格依法行政方面是否认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署及厅党组工作要求,有无政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题;是否按照法定职责和简政放权要求,切实转变职能,坚持依法行政,规范权力运行,进一步取消和下放行政审批事项;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,利用市场准入搞地方

3、保护主义,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否按照省厅行政处罚裁量基准实施行政处罚,有无自由裁量权过大、程序不规范和滥施处罚行为;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正和查处执法不严不公、以罚代法等问题。(二)服务改善民生方面是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否严格执行《湖北省优化经济发展环境条例》,认真落实“四减五制三集中”和住建系统政风行风评议服务承诺事项;是否针对群众反映较多的规划实施、工程质量、供水供气、保障房分配、公积金使用、城管执法、物业管理等方面损害群众利益的突出问题进行了专项整治;在确保“十二五”规划圆满

4、收官,谋划“十三五”规划及重大项目、落实城乡规划督察全覆盖、实施供水供气监督、推进海绵城市和地下综合管廊建设以及坚决消除生活垃圾治理26个空白市、县等方面有过硬举措和实际成效;-18-是否按照省厅“六个转变”工作思路和全省住房城乡规划建设管理专项改革要求,认真落实6大方面30项年度住建改革任务;是否扎实推进行政审批制度改革,建立省、市、县协调联动审批机制,审批标准、形式是否规范统一。(三)转变工作作风方面是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见精神,严格落实作风建设的各项制度;是否扎实抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和2014年民

5、主评议政风行风查摆问题整改落实;是否纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否切实解决机关及行政审批、公积金办理、供气供水等服务窗口对基层和群众生冷硬推,工作效率低下等懒政怠政问题。(四)落实党风廉政建设主体责任方面领导班子和领导干部是否严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”;领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否严肃查处本系统“小官巨腐”等基层腐败问题;是否依法公开住房城乡

6、建设信息,-18-围绕行政审批、工程建设、征收拆迁、资金分配等容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有住建特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。(五)收集和解决问题方面是否重视信访举报工作,畅通12319、12329服务热线和网络信访、信息咨询投诉平台等群众利益诉求渠道,及时受理群众举报投诉;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉,不回避、不积压、不上交矛盾,做到事事有回音、件件有着落;是否严格要求,高标准兑现公开承诺事项;是否强化责任,切实解决本部门、本单位存在的人民群众反映强烈的突出问题,让服务对象、社会各界

7、满意;是否健全完善履职尽责的长效机制。四、方法步骤省纠风办将采取明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议、倒查追责等方式对住建系统履职尽责情况进行督促检查。全省住建系统分三个阶段认真组织实施:(一)动员部署(6月中旬前)1.精心安排部署。各级住建部门和单位分别成立由主要负责同志任组长的履职尽责督促检查领导小组,组建工作专班,制定工作方案,细化任务分解,明确工作责任。省厅召开全省住建系统履职尽责督促检查电视电话动员大会,对此项工作进行部署;各部门、各单位利用各种形式层层进行发动,确保住建系统履职尽责督促检查全覆盖。各地工作方案于6月15日前报省厅履职督查办。-18-

8、2.广泛征

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1、全省住建系统2015年履职尽责督促检查实施方案根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2015年加强政府部门履职尽责监督检查工作的意见〉的通知》(鄂办文〔2015〕23号)精神,省纠风办将对全省住建系统履职尽责情况进行督促检查。现结合工作实际,制定如下实施方案:  一、总体要求通过对全省住建系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题;着力营造住建行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高住建系统履职尽责能力和水平;着力打造法治住建、活力

2、住建、服务住建、廉洁住建,进一步提升人民群众和社会各界对住建系统的满意度。二、接受督促检查范围  省住建厅及各市、州、县(市、区)住建、规划、房产、城管、园林绿化、公积金管理等主管部门(含武汉市水务局)及所属系统、行业各单位履职尽责情况。三、接受督促检查内容-18-(一)严格依法行政方面是否认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署及厅党组工作要求,有无政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题;是否按照法定职责和简政放权要求,切实转变职能,坚持依法行政,规范权力运行,进一步取消和下放行政审批事项;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,利用市场准入搞地方

3、保护主义,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否按照省厅行政处罚裁量基准实施行政处罚,有无自由裁量权过大、程序不规范和滥施处罚行为;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正和查处执法不严不公、以罚代法等问题。(二)服务改善民生方面是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否严格执行《湖北省优化经济发展环境条例》,认真落实“四减五制三集中”和住建系统政风行风评议服务承诺事项;是否针对群众反映较多的规划实施、工程质量、供水供气、保障房分配、公积金使用、城管执法、物业管理等方面损害群众利益的突出问题进行了专项整治;在确保“十二五”规划圆满

4、收官,谋划“十三五”规划及重大项目、落实城乡规划督察全覆盖、实施供水供气监督、推进海绵城市和地下综合管廊建设以及坚决消除生活垃圾治理26个空白市、县等方面有过硬举措和实际成效;-18-是否按照省厅“六个转变”工作思路和全省住房城乡规划建设管理专项改革要求,认真落实6大方面30项年度住建改革任务;是否扎实推进行政审批制度改革,建立省、市、县协调联动审批机制,审批标准、形式是否规范统一。(三)转变工作作风方面是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见精神,严格落实作风建设的各项制度;是否扎实抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和2014年民

5、主评议政风行风查摆问题整改落实;是否纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否切实解决机关及行政审批、公积金办理、供气供水等服务窗口对基层和群众生冷硬推,工作效率低下等懒政怠政问题。(四)落实党风廉政建设主体责任方面领导班子和领导干部是否严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”;领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否严肃查处本系统“小官巨腐”等基层腐败问题;是否依法公开住房城乡

6、建设信息,-18-围绕行政审批、工程建设、征收拆迁、资金分配等容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有住建特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。(五)收集和解决问题方面是否重视信访举报工作,畅通12319、12329服务热线和网络信访、信息咨询投诉平台等群众利益诉求渠道,及时受理群众举报投诉;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉,不回避、不积压、不上交矛盾,做到事事有回音、件件有着落;是否严格要求,高标准兑现公开承诺事项;是否强化责任,切实解决本部门、本单位存在的人民群众反映强烈的突出问题,让服务对象、社会各界

7、满意;是否健全完善履职尽责的长效机制。四、方法步骤省纠风办将采取明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议、倒查追责等方式对住建系统履职尽责情况进行督促检查。全省住建系统分三个阶段认真组织实施:(一)动员部署(6月中旬前)1.精心安排部署。各级住建部门和单位分别成立由主要负责同志任组长的履职尽责督促检查领导小组,组建工作专班,制定工作方案,细化任务分解,明确工作责任。省厅召开全省住建系统履职尽责督促检查电视电话动员大会,对此项工作进行部署;各部门、各单位利用各种形式层层进行发动,确保住建系统履职尽责督促检查全覆盖。各地工作方案于6月15日前报省厅履职督查办。-18-

8、2.广泛征

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