社会学农村研究毕业论文 发展“三农”保险，促进新农村建设

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学农村研究论文题目：发展“三农”保险，促进新农村建设指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　论文关键词:三农;“三农”保险;新农村建设　　论文摘要:　“三农”问题是关系我党和人民事业发展的全局性和根本性问题，“三农”工作是我党工作的重中之重。对“三农”问题的解决应该包括发挥保险的功能作用。本文从“三农”保险的现状出发，说明了发展“三农”保险的必要性和“三农”保险有着很大的发展空间，最后提出了应建立具有中国特色的“三农”保险模式。　　　　建设社会主义新农村，

2、是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。大力发展“三农”保险，将会更好地促进新农村建设。　　　　一、我国“三农”保险发展现状　　　　(一)农业保险实现快速发展　　2007年，全国农业保险累计实现保费收入53.33亿元，同比增长529.22%，累计赔款支出29.75亿元，同比增长403.42%。一是中央财政支持的政策性农业保险试点稳步推进；二是积极推动生猪保险和能繁母猪保险工作。　　(二)

3、大力推动了农民人身保险发展　　一是发展了农村简易人身保险；二是参与了新型农村合作医疗保险的实施；三是发展了被征地农民养老保险；四是发展了外出务工农民保险。五是组织推动了农村计划生育保险试点。　　(三)积极探索其它涉农保险试点　　一是发展了小额信贷保险；二是利用小额保险方式解决了建筑领域拖欠农民工工资问题；三是为农民的基本生活设施提供了保险。　　　　二、大力发展“三农”保险的必要性　　　　（一）新农村建设需要发展农村保险来服务“三农”　　1、农业发展需要保险的支持和保障　　通过建立完善的农业保险制度，发挥保险业风险管理作用。合理

4、的农业保险制度安排，可以调动农民生产积极性积极性，消除农民增加农业投入的后顾之忧。　　2、农村社会保障体系建设需要保险业积极参与　　由于历史、体制的原因，目前农村缺乏完善的社会保障体系。加快发展农村保险业务，构建多层次农村社会保障体系，为农村居民提供养老、医疗等保险保障，可以为建设老有所养、病有所医、和谐生活的社会主义新农村做出积极贡献。　　3、发展“三农”保险，有利于农村改革深化，维护农村社会稳定。　　（二）“三农”保险的发展将会促进中国保险业的发展　　1、中国国情决定农村是最大最有发展潜力的保险市场　　中国是一个拥有13亿

5、人口的大国，而农村人口在中国的惊人比重决定了中国农村是最大、最有发展潜力和空间的保险市场。目前由于我国农业经济的欠发达、农村发展的滞后和农民生活的贫困，所以要想让农村保险从潜在需求变为现实的购买力，就需要尽快解决“三农”问题。因此，解决“三农”问题是建设社会主义新农村的关键，是将农村潜在的保险市场变为现实的前提和基础。　　2、保险业的发展决定农村是最大最有发展潜力和空间的市场　　目前，中国已开业的保险公司有100多家（含中资、外资、中外合资保险公司）。虽然保险主体增加很快，但保险业务却呈现不均衡态势，车险等传统保险业务占到85

6、%以上，而且保险业务主要分布在城市和经济比较发达的地区，农村和农业保险业务几乎还没有开发。所以说农村保险的发展能够促进保险业的发展。　　　　三、“三农”保险存在巨大的发展空间　　　　“十一五”期间，国家将继续加大对“三农”的投入，如投资1377亿元继续退耕还林工程。农村教育2181亿元，主要用于改善农村义务教育办学条件，建设农村公路1000多亿元，基本实现全国所有乡镇、东中部地区建制村通沥青路或水泥路，西部地区基本通公路。投入超过300亿元建立与农民收入相适应的县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，解决农民看病难问题和鼓励计划生

7、育。这种投入是前所未有的，巨大的投入一定会带来巨大的变化，这就需要保险提供服务和保障支持，给保险业提供一个巨大的业务拓展空间。　　四、建立具有中国特色的“三农”保险制度　　从各国的经验和我国实际情况看，“三农”保险如果完全交由保险公司市场化运作，业务难以发展，起不到应有的功能作用；如果都由国家承担，风险太大，国力难以承受，也不可能。因此，需要国家、公司和农民的共同努力，建立具有中国特色的“三农”保险模式。　　（一）加强政府作用　　1、政府应通过经济政策，加大对“三农”保险的支持　　国家可以通过税收、利率、信贷政策等经济手段，制

8、定国家“三农”保险计划，提出相应配套措施。从而能更好地调整农业发展方向，优化农村经济结构，推广农业新技术，满足农民的保险需求，调动农民和保险业的积极性，引导保险业又好又快发展。　　2、加强监管，促进“三农”保险市场有序健康发展　　加强对“三农”保险市场行为监管。采取多种手段惩