中共常州市委农村工作办公室

《中共常州市委农村工作办公室》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中共常州市委农村工作办公室常州市财政局文件常委农〔2017〕35号常财农〔2017〕29号关于印发2017年全市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目指南的通知各辖市、区委农工办、财政局：为加快培育新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场，以下简略），构建现代农业经营体系和增强我市村级集体经济发展活力，根据《关于推进农业供给侧结构性改革着力释放农民增收新动能的意见》（常发〔2017〕1号）文件精神，围绕2017年全市农业、农村发展目标和任务，创新项目扶持方式，充分发挥财政资金的导向作用和带动作用，—20—推进农业供给侧结构性改革，壮大新型农业经营主体

2、，进一步提升集体经济发展实力，经研究，决定对2017年全市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目发布指南如下：一、项目建设定位新型农业经营主体项目主要是围绕着力构建新型现代农业经营体系的培植目标，积极推进农民合作社、家庭农场规范创新发展，进一步提升经营服务能力，提高农业质量效益和市场竞争力，推动农村一二三产业融合发展，促进现代农业建设不断取得新突破。村级集体经济发展项目主要围绕村级集体经济发展“综合实力五十强、发展活力五十优”的培植目标，增强村级集体经济自我发展能力，加快建立增收长效机制，按照因地制宜、创新机制、拓宽思路、规范管理的要求，努力提升村

3、级集体经济水平。二、项目补助原则和项目类型按照“稳步推进、平稳过渡”的精神，2017年，我市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目采取“先建后补、以奖代补”方式，公开透明，减少环节，规范程序，对照标准，符合要求，择优补助。财政补助资金根据年度预算，实行总额控制。项目分“先建后补”和“以奖代补”两大类。“先建后补”类项目：农民专业合作社扶持项目、家庭农场扶持项目、村级集体经济发展项目—20—。“以奖代补”的项目：星级示范社奖补、优秀家庭农场奖补、农民合作社规范化建设示范镇奖补、优秀巾帼农民专业合作社奖补。三、项目申报要求“先建后补”类项目实行线上线下

4、申报，在“中共常州市委农村工作办公室”门户网站（http://ngb.changzhou.gov.cn/）“‘三农’项目管理平台”进行申报，按照要求如实申报项目单位或个人信息，准确填报和上传实施项目的内容和相关资料。“以奖代补”类项目延续往年方式线下纸质申报。（一）新型农业经营主体扶持项目1.项目申报对象：（1）依法工商登记，实际运作2年以上，列入当年度省扶持名录的农民专业合作社，及依法工商登记，实际运作2年以上的农民合作社联合社；（2）列入省、市、辖市（区）级示范名录的家庭农场，优先扶持粮经结合、种养结合、生态循环等发展模式的家庭农场以及家庭农场发展

5、集群集聚区域内的家庭农场。申报单位财务健全，管理规范。单位负责人要与相关注册登记资料一致（特殊情况由属地农经或政府部门证明），拥有本市区域内土地、水面的经营权证（承包经营权流转租赁协议）或相应证明材料。2.对“先建后补”类项目，原则上实施期限内，新增投资项目需达到一定投资总额要求。对上年度在承担省、市财政支农项目建设过程中违纪违法的单位，不得申报当年度的项目补助。3.—20—在2016年7月1日至2017年6月30日期限内完成建设农民合作社、家庭农场的项目，均可申报。在此期间已经享受过各级各类财政补助的建设项目（包括自筹资金完成的建设内容）不得再行申报

6、。（二）村级集体经济发展项目凡2017年村级集体经济发展扶持项目申请补助的单位必须同时符合以下条件：1.项目申请补助单位我市镇人民政府、涉农街道办事处、村民委员会。申报单位的财务管理规范、健全。2.所申报项目，必须是实施期限内新增项目，需达到一定投资总额要求。以往年度，市级财政专项资金所扶持村级集体经济发展项目建设过程中，项目未有效实施或者项目实施主体不清的单位，不得申报项目。3.在2016年7月1日至2017年6月30日建设期限内完成建设的村级集体经济发展项目，可以申报。在此期间已经享受过各级各类财政补助的建设项目（包括自筹配套资金完成的建设内容，已

7、享受过国家、省农机购置补贴的农业机械项目），不得再行申报。四、扶持内容、补助标准（一）农民专业合作社扶持项目1.建设内容：—20—（1）新品种、新技术、新模式的引进、示范推广，实施生态种养循环发展和标准化生产；（2）农田基础设施、生产配套设施、智能生产设施的建设；（3）置办农产品加工、保鲜冷藏和运输设施；（4）开设农产品自营店、直销店或销售窗口，电子商务硬件建设；（5）合作社及农产品宣传推介的基础设施费用；（6）档案设备购置等。2.补助标准：经第三方审计后的项目总投资达20万元以上，补助资金原则上不超过审计后项目总投资的50%，且最高补助额不超过30万

8、元。（二）家庭农场扶持项目1.建设内容：家庭农场内部农田基础设施建设；引进新品种新模式、实施生