安徽省大别山连片特困地区扶贫绩效评价与模式研究

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1、１０：学校代码：３７８分密级密级：ＡＮＨＵＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯ分类号：硕士学位论文安徽省大别山连片特困地区扶贫绩效评价与模式研究学号：３２０１６０２０３０学生姓名：葛安佳学位类别：经济学硕士专业名称？：区域经济学研究方向：区域经济理论与实践导师姓名及职称：钱力副教授二〇一八年六月Schoolcode：10378Security：Classification：StudyonPerformanceEvaluat

2、ionandModeofPovertyAlleviationinDifficultAreasinTa-piehMountains,AnhuiProvinceStudentID：3201602030Name：GeAnjiaDegreecategory：MasterofEconomicsTheprofessionalname：RegionalEconomicsResearchdirection：RegionalEconomicsTheoryTutor’sname：QianLiAssociatePro

3、fessorJune,2018学位论文独创性声明：本人郑重声明本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研宄所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何典他个人或集体己经发表或撰写的作品，世不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研宂做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明并表示了谢意ａ本声明的法律后果由本人承担。论文作者（签名）：＞丨咎年＜月日学位论文使用授权书、本论文作者完全了解学校关于保存使用学位论文的管

4、理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽财经大学可以将木学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和授权学校研宄生处与中国知网和万方数据签订收录协议及收录并由作者本人享有、承担相应的权利和义务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。？作者签名．表年月乂１曰安徽省大别山连片特困地区扶贫绩效评价与模式研究摘要贫困一直以来都是制约经济

5、发展、影响社会进步的重要因素，也是困扰各国多年并亟待着手解决的难题。我国经过近40年的扶贫开发，扶贫取得了历史性的成就，人民生存条件和生活质量都得到大幅提升，截止到2017年末，我国贫困发生率下降为3.1%，贫困人口仅剩下3046万，脱贫任务大约每年一千万人。然而随着扶贫工作深入开展，呈现出扶贫难度大、瞄准不足、“精英俘获”现象频发以及返贫率高等新特点，其中贫困多发和顽疾地带以集中连片特困地区、边疆高寒地区以及少数民族集聚地为主，各贫困区域资源禀赋、自然生态条件、制度措施存在差异，新时期扶贫任务

6、依旧严峻。在精准扶贫思想的影响下，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》将集中连片特困地区作为我国新时期脱贫攻坚主战场。为按时按质完成新时期的扶贫开发既定目标，在“四个全面”思想理论指引下，坚定执行扶贫开发“六个精准”基本要求，努力实现吃、穿不愁，切实保障好贫困地区人口在教育、医疗和住房等三个方面的基本需求，彻底消除贫困顽疾，如期按质完成脱贫工作和全面建成小康社会的宏伟目标。大别山连片特困地区因其独特的区位要素、环境要素和经济要素，被列为“纲要”规划的14个集中连片特困地区之一。对该连片

7、特困地区安徽区域的扶贫开发绩效水平进行评价，积极探索适宜有效的绩效提升扶贫模式，能够为全国其它连片特困地区高效地开展扶贫开发提供一定的理论基础和实践借鉴。本文通过梳理和回顾相关文献，理论上定性分析了安徽省大别山连片特困地区扶贫的动力要素，进而阐述了扶贫的动力机制和协调机制,分析了扶贫开发运行机理；基于投入产出理论、效率理论、可持续发展理论等相关理论，应用三阶段DEA和Malmquist指数法构建实证模型，从静态和动态两个维度对安徽省大别山连片特困地区12个县域扶贫开发绩效水平和变化速率进行定量评

8、价，并进行贫困类型划分，进而选择合适的扶贫模式。研究结果表明：第一，安徽省大别山连片特困地区扶贫开发总体效果显著，但受外界环境因素影响较大，部分地区扶贫绩效呈现出先上升后下降，进而逐步转好的趋势；第二，扶贫绩效区域差异性较大，呈现出南北地区高、中部地区低的空间分布特征，扶贫绩效还有进一步提升的空间；第三，安徽省大别山连片特困地区不同区域类型实行差异化扶贫，分别选择金融扶贫、特色产业扶贫、科技扶贫和参与式整村推进扶贫等四种模式；第四，扶贫开发的动力主要依赖于外部的政策支持和贫困主体自身素质的提升。