福建海事局廉政风险防控工作汇报材料

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1、科学落实风险防控措施加快构建惩防体系框架——福建局开展海事行政执法廉政风险防控工作汇报材料（2011年8月25日）尊敬的王仁民组长及考察组一行：全面推进廉政风险防控是部党组加强党风廉政建设的重要举措，是创新反腐倡廉政建设的一项重要内容。福建局海事党组高度重视廉政风险防控工作，2010年以来，按照部党组的统一部署，以积极构建“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的目标，梳理廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线，率先开展海事行政执法廉政风险防控试点工作，于2010年12底，初步构建具有福建海事特色的惩治和预防腐败体系基本框架，有力地促进

2、了海事业务工作的发展，切实收到以廉政促政的良好效果。2011年在广州召开的全国海事系统行政执法廉政风险防控工作推进会上，我局陆鼎良局长在大会上作交流发言，得到了驻部纪检组和部局的充分肯定。现将我局开展廉政风险防控工作汇报如下：一、主要做法（一）试点运行阶段2010年，我局以《海事行政执法廉政风险防控工作指引》为依托，进一步探索海事行政执法廉政风险防控的有效手段，召开动员大会，制定实施方案，建立工作机构，以具体岗位的工作流程为主线，针对重点岗位海事执法岗位和关键环节，12通过对执法廉政风险的排查和科学制定防控措施，召开廉政风险防控指南工作会，汇编了《福建

3、海事局廉政风险防控工作指南》，初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面，融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制。1、突出海事工作特点，全面排查廉政风险。一是开展岗位梳理。按照“三定”方案，紧扣行政审批权、行政执法权、人事管理权“三项权力”的行使，围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位，突出领导岗位、中层岗位和其它岗位“三个层次”，对每个岗位的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理。二是晒出手中权力。从“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些”入手，通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式，查找岗位工作及每个环节可能存在的廉政风险，如实填

4、写《个人廉政风险点自我查找表》，共排查了129个岗位，查出岗位职责、业务流程等5类风险，共查找出508个风险点，制定了777项防控措施和35个关键环节流程图。在我们核定的风险点中，一级风险点139个，二级风险点169个，三级风险点183个。对排查出的风险点和风险等级，制定出风险防范流程图和风险防控措施，在局域网和公示栏予以公示。三是科学评估风险，制定防控措施。从防控角度，按照工作职责以及风险的危害程度对风险点进行评估界定，划分为A、B、C三个等级，实行动态管理，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患

5、。召开专题会议12，形成了《福建海事局廉政风险防控指南》，最大限度地涵盖了全系统执法执纪、计划基建、财务人事等重要领域和岗位。2、引入科学管理理念，认真落实风险防控措施。我局将科学管理理念成果运用于风险防控工作，强化风险教育，规范权力运行。一是抓教育，推进风险防控管理常态化。以开展“爱岗敬业、廉洁自律”为主题的职工岗位廉政教育年活动为契机，形成一方面抓普遍性教育，参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览福建巡展，举办廉政论坛，组织全系统1000余人参加了《廉政准则》知识测试，编印《职工岗位廉政教育年及廉政风险防控学习读本》，党政主要领导带头讲党课。另

6、一方面，以廉政谈话为主要手段，强化岗位风险教育。中层干部“领导谈”，从廉政规定、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警；风险岗位“重点谈”，以执法人员作为廉政谈话的重点对象，有效把握职工动态；录用提拔“预先谈”，对新任职领导干部进行廉政谈话，对新录用人员开展专题廉政教育。二是抓管理，推进风险防控管理科学化。把全面质量管理理念引入风险防控，通过PDCA质量管理方法（P是计划，D是实施，C是检查，A是处置）工作循环，使每项工作都处在有效地控制之中。同时积极开展廉政文化活动，通过建设廉政文化长廊、致廉政公开信、发廉政短信等，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是抓规范

7、，推进风险防控管理制度化。针对排查出来的共性廉政风险，突出“领导干部”和基层一线执法人员重点，对建局以来148项相关规章制度作了梳理修订，12不断完善《福建海事局工作规则》、《福建海事局三重一大事项工作规定》、《福建海事局违反行风纪律处理暂行规定》等，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。3、加大检查监控力度，健全廉政风险防控运行机制。执行制度零容忍是我局抓防控工作的重要理念。通过《防控指南》，切实加强对廉政风险的监控，在省局、分支局和海事处三个层面，把廉政风险点管理延伸到工作的各个岗位，打造覆盖权力运行全过程的监控链条。一是健全领导体

8、制和工作机制。成立了以党政一把手为组长的领导小组，实行“一岗双责”。各分支局设立专职纪检员负责