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时间:2018-01-31
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1、乡镇廉政风险防控工作汇报材料乡镇廉政风险防控工作汇报材料 自我县廉政风险防控工作启动以来,我们红星镇把廉政风险防控置于党风廉政建设的大局之内,采取“宣、查、管、防、评、结”六轮驱动工作机制,有效提升预防腐败工作科学化水平。现结合廉政风险防控工作实践及前段防控工作情况向大家作汇报。 一、我镇廉政风险防控工作的主要做法 (一)确立廉政风险防控总体思路 从XX年起,我镇围绕权力运行的轨迹,加强权力过程监管与控制,有效阻断利益链,通过查找、梳理、防控、评估四个不同阶段,厘清权力边界、责任边界、廉政边界,建立相应的前期预防、中期监控、后期处
2、置的“三防线”,实施风险防控,从而建立起廉政风险长效防控机制。 确立总体思路是:以廉政风险排查为基础、以制约和监督权力运行为核心、以加强制度建设为重点,通过“五步查找法”、“五类风险”评估,加强风险动态管理,形成符合本镇实际的廉政风险防控体系。 (二)廉政风险防控机制的建设情况 我镇廉政风险防控工作经历“试点先行、调研规范、全力推进、深化完善”四个阶段。通过全员参与、全面排查、全程防控,截至目前,全镇各单位及党员干部在开展排查工作中,共查找廉政风险点119个,制定防控五项措施86条。达到了廉政风险防控机制建设全覆盖的目标。主要分布在
3、三个方面,一是从风险排查的数量看,风险点主要集中于重点领域以及涉及民生领域。二是从风险点等级的表现形式看,高、中等级风险大多集中于重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权之中。三是从风险点的可控程度来看,以制度建设为支撑的防控体系应着力围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,完善法规制度,加强对权力的监督和制衡,构筑“防控网”。 (三)抓好廉政风险防控机制建设的三个环节 1、对廉政风险的排查及流程设计。通过“五步查找法”,深入查找廉政风险。第一步,对党员干部特别是领导干部思想道德状况进行分析评估,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风
4、不扎实和职业道德、家庭美德、社会公德不牢固而产生的风险;第二步,对业务流程不同节点上的岗位职责权限进行分析评估,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;第三步,分析评估业务流程的规范性,重点关注业务流程各环节是否缺乏有效相互制约、制衡的监督内控机制,可能造成腐败行为发生的风险;第四步,对党员干部特别是领导干部履行工作职责应执行的规章制度进行分析评估,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;第五步,对党员干部特别是领导干部履行工作职责所受到的外部影响因素进行分析评估,
5、如外部环境对正确行使权力的影响。 2、对廉政风险的评估。我镇对廉政风险评估的依据是:业务流程的严密性与执行情况;部门或岗位是否涉及决策权、审批权、调配权、人事权、处置权、执行权等重要权力,且充分考虑权限大小;规章制度是否健全、完备,执行是否到位,发挥作用是否有效;部门或岗位是否与市场经济利益密切相关,不廉洁行为造成的损失度和危害度如何等。廉政风险等级通过权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定予以描述。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判,结合信访举报、考核检查等渠
6、道获得的信息,形成廉政风险信息库,接受监督。 3、“职权目录”的编制和“权力运行流程图”的绘制。按照权责一致的要求依法规范职权,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制“职权目录”;按照改进业务流程的要求对业务流程细分为若干个相对独立的流程环节,进行优化和规范,并绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序等;按照完善制度机制的要求依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施;按照加强监督制约的要求对权力进行科学分解和
7、配置,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、行政投资项目、公共资源交易、财政专项资金等领域,建立健全决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,强化制约监督,防止权力过于集中。 二、推进廉政风险防控机制建设的几点体会 一是要建立健全政治责任制度。进一步深化完善廉政风险防控工作,是我镇落实预防腐败机制建设的一项基础性、保障性工作,也是进一步强化党委抓廉政风险防控工作政治责任意识的重要措施。这一责任制度既形成镇党委、政府在廉政建设方面制度的新的组成部分,又从外部为廉政风险防控注入了强劲动力。只有建立起完备、管用的政治责任制
8、度,才能使廉政风险防控工作更加具有活力,走向更加丰富、完善与发展,从而强化这项具有实际意义的工作。 二是要建立镇、村领导干部定期报告“廉政风险事项”制度。加强廉政风险防控工作
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